Решение Нижегородского областного суда от 27 февраля 2019 года №7-204/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 февраля 2019 года Дело N 7-204/2019
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Стройотделка" Абазова С.А. на решение судьи Выксунского городского суда Нижегородской области от 09 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Стройотделка",
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего судебного пристава Выксунского МРО УФССП по Нижегородской области от 03 декабря 2018 года N 201 ООО "Стройотделка" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.
Решением судьи Выксунского городского суда Нижегородской области от 09 января 2019 года вышеуказанное постановление административного органа оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, директор
ООО "Стройотделка" Абазов С.А. просит состоявшиеся по делу постановление и решение отменить за незаконностью и необоснованностью, производство по делу прекратить. Доводы жалобы основывает на том, что ООО "Стройотделка" принимало и принимает все зависящие от него меры для исполнения решения суда, однако для этого имеются препятствия.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав директора ООО "Стройотделка" Абазова С.А., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, права понятны, жалобу поддержал, судья приходит к следующим выводам.
Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Из материалов дела следует, что на основании вступившего в законную силу решения суда выдан исполнительный лист ФС N005793246, содержащий требования неимущественного характера по устранению допущенных при строительстве дефектов и недостатков общего имущества многоквартирного <адрес> р.<адрес>.
20 января 2016 года на основании данного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство N1317/16/52025.
26 января 2016 года с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.
В дальнейшем в рамках исполнительного производства должнику ООО "Стройотделка" неоднократно судебным приставом-исполнителем вручались требования об исполнении требований исполнительного документа с установлением срока исполнения, но требования исполнены не были. В связи с чем, должник привлекался к административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ.
Судебным приставом-исполнителем Выксунского МРО УФССП по Нижегородской области 08.10.2018 года вновь было направлено требование ООО "Стройотделка", в соответствии с которым должник обязывался в срок до 28.10.2018 его исполнить. Однако в установленный срок, требование ООО "Стройотделка" не исполнено, о чем составлен акт об обнаружении правонарушения и протокол об административном правонарушении.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе копией исполнительного документа, требованием о назначении срока исполнения, актом от 19 ноября 2018 года, иными доказательствами, которым судьей городского суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы не являются основанием для освобождения
ООО "Стройотделка" от административной ответственности, поскольку именно Общество является должником, в обязанности которого вменено исполнение решения суда.
Оценивая доводы жалобы о том, что решение не было исполнено по независящим от должника обстоятельствам, суд признает их несостоятельными, поскольку доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы, безусловно, свидетельствовали об отсутствии у ООО "Стройотделка" возможности для исполнения решения суда, подтверждающей исполнение судебного решения, не представлено. Указание на представление прокурора N 159ж -2018 от 28.02.2018г., об установлении факта выявленных нарушений законодательства об исполнительном производстве и бездействий должностных лиц Выксунского МРО УФССП по Нижегородской области не является безусловным основанием для признания отсутствия у ООО "Стройотделка" возможности по принятию всех зависящих мер для исполнения требования по решению суда.
Невозможность выполнения работ, не свидетельствует об отсутствии вины Общества в столь длительном неисполнении решения суда.
В то же время состоявшиеся по делу акты подлежат изменению по следующим основаниям.
Из постановления от 03 декабря 2018 года следует, что
ООО "Стройотделка" за неисполнение требований исполнительного документа привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, ей назначено наказания в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.
Вместе с тем, из протокола об административном правонарушении от 19 ноября 2018 года следует, что в вину ООО "Стройотделка" вменено то, что Общество не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, что свидетельствует о фактическом вменении юридическому лицу состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Переквалификация совершенного ООО "Стройотделка" деяния с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ на ч. 1 ст. 17.15 этого Кодекса согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.
При данных обстоятельствах совершенное ООО "Стройотделка" деяние подлежит переквалификации с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ на ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с изменением постановления должностного лица административного органа и решения судьи городского суда, и снижением размера назначенного наказания в виде административного штрафа до 50 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление начальника Выксунского МРО УФССП по Нижегородской области от 03 декабря 2018 года, вынесенное в отношении
ООО "Стройотделка" по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и решение судьи Выксунского городского суда Нижегородской области от 09 января 2019 года изменить.
Переквалифицировать совершенное ООО "Стройотделка" деяние с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ на ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, снизив размер назначенного административного штрафа до 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
В остальной части указанные постановление и решение оставить без изменения.
Судья областного суда Т.П.Михеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка