Решение Нижегородского областного суда от 19 февраля 2020 года №7-203/2020

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 19 февраля 2020 года Дело N 7-203/2020
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и дополнение к ней Прохорова В.С. на решение судьи Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 08 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.7.14 КоАП РФ, в отношении должностного лица - руководителя Михайловского районного лесничества Прохорова ФИО8
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу Ковалева С.Н. N 04-12-52-10/2019-д.л. от 07 августа 2019 года должностное лицо - руководитель Михайловского районного лесничества Прохоров В.С. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.7.14 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Решением судьи Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 08 ноября 2019 года постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба Прохорова В.С. - без удовлетворения.
В жалобе и дополнении к ней, поданных в Нижегородский областной суд, Прохоров В.С. просит состоявшееся судебное решение отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на нарушения требований ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, а также истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и дополнения к ней, выслушав объяснения представителей Прохорова В.С. по доверенности Смирнову В.М., Вахланова В.В., Кривцова М.А., которым разъяснены положения ст. 25.5 КоАП РФ, права понятны, ходатайств и отводов не имеется, доводы жалобы поддержали, судья приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 Правил осуществления контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2011 N 687, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные им полномочия Российской Федерации в области лесных отношений ежедневно представляют в Федеральное агентство лесного хозяйства сведения о текущей пожарной опасности в лесах и лесных пожарах за предыдущие сутки, в том числе о классе пожарной опасности по условиям погоды, о количестве, площади и состоянии лесных пожаров по формам (1-ЛО), утвержденным приказом Минприроды России от 22.07.2014 N 331 "Об утверждении состава и формы предоставления сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах".
Согласно ч. 2 ст. 19.7.14 КоАП РФ непредставление сведений о лесных пожарах в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, либо несвоевременное представление таких сведений, либо представление их не в полном объеме, либо представление недостоверных сведений о лесных пожарах - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, при проведении внеплановой выездной проверки исполнения департаментом лесного хозяйства Нижегородской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, [дата] выявлен факт представления недостоверных данных о лесном пожаре, произошедшем на территории выдела 1 квартала 59, выделов 19, 20 квартала 58, выделов 10, 21 квартала 56, выдела 30 квартала 55 Каменского участкового лесничества Михайловского лесничества Нижегородской области в Федеральное агентство лесного хозяйства, при обстоятельствах подробно изложенных в акте проверки N 43-2019г. от 11.06.2019 года.
В соответствии с п. 3.8. должностного регламента руководителя территориального органа от 17.03.2017 N 414-02-01/107, утвержденного приказом департамента лесного хозяйства Нижегородской области от 17.03.2017 N 12/1-од (в ред. приказа от 13.03.2018 N 7-од) (далее - должностной регламент) руководитель территориального органа обеспечивает выполнение плана тушения лесных пожаров на территории земель лесного фонда. В соответствии с планом тушения лесных пожаров на территории Михайловского районного лесничества в 2018 году, ответственным за использование данных авиационного и наземного мониторинга, ответственным за осуществлением контроля за развитием лесо-пожарной обстановки в лесах лесничества, а также за организацию диспетчерской службы лесничества, осуществляющей передачу оперативной информации в РДС департамента лесного хозяйства Нижегородской области назначено должностное лицо - руководитель Михайловского районного лесничества Прохоров В.С. Кроме этого, согласно п. 3.65 и 3.8 должностного регламента, руководитель территориального органа организует и осуществляет ведение форм отчетности в соответствии с компетенцией департамента, составляет акт о лесном пожаре.
Таким образом, Прохоров В.С. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.7.14 КоАП РФ.
Вина Прохорова В.С. в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается содержащимися в деле доказательствами, оформленными в соответствии с требованиями закона. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и им дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имелось.
Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств являлась достаточной для вывода суда о наличии в действиях Прохорова В.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.7.14 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения дела судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.
Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все необходимые сведения для разрешения дела по существу, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно признал его допустимым доказательством по делу и положил в основу обжалуемого судебного решения.
Утверждение заявителя о том, что административное правонарушение не является длящимся, ввиду чего срок давности привлечения к административной ответственности истек, следовательно, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, также подлежит отклонению, поскольку основано на неверном толковании норм действующего законодательства, постановление заместителя начальника Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу Ковалева С.Н. N 04-12-52-10/2019-д.л. от 07 августа 2019 года вынесено в пределах срока давности, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
Административное наказание Прохорову В.С. назначено в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 19.7.14 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было.
При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 08 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.7.14 КоАП РФ, в отношении должностного лица - руководителя Михайловского районного лесничества Прохорова ФИО9, оставить без изменения, жалобу и дополнение к ней Прохорова В.С. - без удовлетворения.
Судья областного суда Т.П. Михеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка