Решение Амурского областного суда от 20 мая 2020 года №7-203/2020

АМУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 мая 2020 года Дело N 7-203/2020
Судья Амурского областного суда Аксаментова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "ДЛ-Транс" Лашкевича А.А. на решение судьи Бурейского районного суда Амурской области от 12 марта 2020 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2, ч.7 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "ДЛ-Транс" Лашкевича Александра Александровича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН N 11607/Ц от 26 декабря 2019 года генеральный директор ООО "ДЛ-Транс" Лашкевич А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Постановлением государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН N 11608/Ц от 26 декабря 2019 года генеральный директор ООО "ДЛ-Транс" Лашкевич А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Решением судьи Бурейского районного суда Амурской области от 12 марта 2020 года постановления государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26 декабря 2019 года N 11607/Ц, N 11608/Ц, вынесенные по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.21.1 и ч. 7 ст.12.21.1 КоАП РФ, изменены. Должностному лицу ООО "ДЛ-Транс" Лашкевичу Александру Александровичу за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. В остальной части указанные постановления оставлены без изменения.
Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, генеральный директор ООО "ДЛ-Транс" Лашкевич А.А. обратился в Амурский областной суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене решения судьи Бурейского районного суда и постановления должностного лица N 11607/Ц и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает, что должностным лицом Восточно-Сибирского МУГАДН при производстве по делу были допущены существенные процессуальные нарушения ч.4 ст.28.2 КоАП РФ, выразившиеся в непредоставлении ему возможности ознакомления с протоколом об административном правонарушении.
Генеральный директор ООО "ДЛ-Транс" Лашкевич А.А. и его защитник Ф.И.О.4 в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, причины неявки неизвестны, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Регулирование отношений, возникающих в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 257-ФЗ).
В силу ч. 2 ст. 31 Федерального закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ установлен запрет пользователям автомобильными дорогами осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 г. N 272 утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом. В приложении N 1, N 2 к указанным Правилам указаны допустимые массы и допустимые осевые нагрузки транспортных средств.
В силу ч. 3 ст. 31 Федерального закона N 257-ФЗ требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.
Приказом Минтранса России от 12.01.2018 г. N 10 утверждены Требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, согласно п.п. 8, 14 которых на тяжеловесном и (или) крупногабаритном транспортном средстве должны быть установлены опознавательные знаки: "автопоезд", "крупногабаритный груз", "длинномерное транспортное средство", "ограничение скорости" согласно приложению N 3 к настоящим Требованиям (в зависимости от габаритов перевозимого груза). Контроль технического состояния тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства должен обеспечиваться субъектом транспортной деятельности. Сведения о проведенном контроле технического состояния транспортного средства (автопоезда) и месте его проведения фиксируются в путевых листах.
Федеральная автодорога Р-297 "Амур" Чита- Хабаровск относится к III технической категории, спроектирована под расчетную осевую нагрузку 10 т/ось (п. 4.4 ГОСТ Р 52748-2007 "Дороги автомобильные общего пользования").
Частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения -
Частью 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 6 настоящей статьи.
Как следует из материалов дела, 7 ноября 2019 года в 14 часов 20 минут на стационарном пункте весового контроля, расположенном на 1688 км федеральной автомобильной дороги Р-297 "Амур" генеральный директор ООО "ДЛ-ТРАНС" Лашкевич А.А. допустил осуществление движения тяжеловесного транспортного средства - грузового седельного тягача "МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 184", государственный регистрационный знак <номер>, с полуприцепом фургоном ИПВ 9487 PF, государственный регистрационный знак <номер>, с превышением допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства на 1,52 т (15,20 %) по маршруту "г.Чита-г.Хабаровск", без специального разрешения, а также при отсутствии на транспортном средстве опознавательного знака "ограничение скорости" и при отсутствии в путевом листе информации о месте проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.
Факт административного правонарушения и вина генерального директора ООО "ДЛ-Транс" Лашкевича А.А. в его совершении подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении N 11607/Ц от 23 декабря 2019 года, протоколом об административном правонарушении N 11608/Ц от 23 декабря 2019 года, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства N 241 от 07 ноября 2019 года, актом результатов планового (рейдового) осмотра, обследования грузового транспортного средства N 241 от 07 ноября 2019 года, путевым листом N Нв00014476 от 02 ноября 2019 года и иными материалами дела.
Представленные в материалах дела доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, они являлись достаточными для рассмотрения дела по существу, оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ. Обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется.
Выводы должностного лица, судьи районного суда о виновности генерального директора ООО "ДЛ-Транс" Лашкевича А.А. в совершении административных правонарушений являются верными, мотивированными, основания для их переоценки отсутствуют.
Доводы заявителя о нарушении должностным лицом Восточно-Сибирского МУГАДН положений ч.4 ст.28.2 КоАП РФ проверены судьей Бурейского районного суда и обоснованно признаны несостоятельными по мотивам, изложенным в судебном акте. Оснований не согласиться с выводами судьи не имеется.
Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен 23 декабря 2019 года в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. На составление протокола об административном правонарушении генеральный директор ООО "ДЛ-Транс" Лашкевич А.А., извещенный надлежащим образом и заблаговременно, не явился, защитника, наделенного соответствующими полномочиями, на составление протокола не направил. Копия протокола в установленный законом срок направлена лицу, в отношении которого принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении.
Будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, Лашкевич А.А. ходатайств об ознакомлении с материалами дела либо об отложении рассмотрения дела не заявлял. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом в соответствии с требованиями статей 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в котором содержатся сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок и срок давности привлечения генерального директора ООО "ДЛ-Транс" Лашкевича А.А. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены.
Административное наказание генеральному директору ООО "ДЛ-Транс" Лашкевичу А.А. с учетом снижения судьей Бурейского районного суда Амурской области размера административного штрафа до 30000 рублей назначено с соблюдением положений ст.ст.3.1, 3.2, 3.3, 4.1, 4.2 и 4.4 КоАП РФ и является справедливым.
Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения настоящей жалобы не установлено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения судьи Бурейского районного суда Амурской области от 12 марта 2020 года и удовлетворения жалобы генерального директора ООО "ДЛ-Транс" Лашкевича А.А., не усматриваю.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Бурейского районного суда Амурской области от 12 марта 2020 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2, ч.7 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "ДЛ-Транс" Лашкевича Александра Александровича, оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, 54).
Судья Амурского
областного суда Т.Г. Аксаментова
Дело N 7-203/2020


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка