Решение Новгородского областного суда от 12 апреля 2019 года №7-20/2019

НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 апреля 2019 года Дело N 7-20/2019
12 апреля 2019 года судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55, стр. 1) Константинова Ю.П.,
при секретаре Сизовой Ю.Б.,
с участием Пиреева И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра жалобу Пиреева И.И. на определение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 20 февраля 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства Пиреева И.И. о восстановлении срока обжалования постановления заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Новгородской области Ивченко И.В. от 19 декабря 2018 года, вынесенного в отношении Пиреева И.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Новгородской области Ивченко И.В. от 19 декабря 2018 года Пиреев И.И. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за нарушение требований Технического регламента ТС "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), создавшее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, 15 января 2019 года Пиреев И.И. обратился в Новгородский районный суд с жалобой, в которой просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить. Одновременно с подачей жалобы Пиреев И.И. представил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления, ссылаясь на нахождение в отпуске.
Определением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 20 февраля 2019 года ходатайство Пиреева И.И. о восстановлении срока обжалования постановления от 19 декабря 2018 года оставлено без удовлетворения.
В поданной в Новгородский областной суд жалобе Пиреев И.И. выражает несогласие с определением судьи от 20 февраля 2019 года, поскольку считает уважительными причины пропуска срока обжалования постановления, в том числе ссылается на вручение копии обжалуемого постановления его супруге Пиреевой Е.В.
Изучив материалы дела, судья считает, что Пиреев И.И. не пропустил срок обжалования определения судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 20 февраля 2019 года.
Извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом защитник Пиреева И.И. и представитель Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в судебное заседание не явились, жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Проверив материалы дела в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ), изучив доводы жалобы, выслушав Пиреева И.И., поддержавшего жалобу, судья приходит к следующим выводам.
В силу статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).
Как усматривается из материалов дела, 19 декабря 2018 года заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Новгородской области Ивченко И.В. рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, в отношении главы крестьянского хозяйства Пиреева И.И., который на рассмотрение дела не явился, при этом был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 28).
В соответствии с положениями части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, либо высылается указанному лицу по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Копия постановления должностного лица Управления Роспотребнадзора по Новгородской области от 19 декабря 2018 года направлена Пирееву И.И. по месту жительства посредством почтовой связи и по данным официального сайта Почты России корреспонденция вручена адресату 28 декабря 2018 года (л.д. 8).
Кроме того, согласно материалам дела уполномоченный доверенностью представитель Пиреева И.И. - Уваров А.В. получил копию указанного выше постановления 26 декабря 2018 года (л.д. 89 оборот).
В силу статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано или опротестовано, по истечении десяти дней с момента получения или вручения копии постановления лицом, привлекаемом к административной ответственности.
Исходя из приведенных выше требований закона и установленных обстоятельств, постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Новгородской области Ивченко И.В. от 19 декабря 2018 года в отношении Пиреева И.И. вступило в законную силу 10 января 2019 года.
Однако с жалобой на это постановление Пиреев И.И. обратился только 15 января 2019 года, то есть по истечении срока, предусмотренного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сведений о наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализовать право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, в ходатайстве о его восстановлении представлено не было.
При таких обстоятельствах судья Новгородского районного суда Новгородской области в определении от 20 февраля 2019 года обоснованно не усмотрел оснований для восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
Оснований не согласиться с выводами судьи Новгородского районного суда Новгородской области не имеется, они сделаны с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержащихся в заявленном Пиреевым И.И. ходатайстве доводов.
Оценивая доводы Пиреева И.И. об уважительности причин попуска процессуального срока обжалования постановления, выразившихся в том, что корреспонденцию по месту регистрации получила его супруга 28 декабря 2018 года, а также о том, что с 24 декабря 2018 года по 13 января 2019 года он находился в отпуске за пределами Новгородской области, судья приходит к выводу о несостоятельности таких мотивов для признания уважительными причин пропуска процессуального срока.
При этом, судья учитывает, что для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); неразъяснение порядка и срока обжалования постановления по делу; иные процессуальные нарушения, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи жалобы в установленный для этого срок.
Согласно материалам дела Пирееву И.И. было известно о рассмотрении дела 19 декабря 2018 года, копия постановления вручена адресату по месту жительства 28 декабря 2018 года, а также получена уполномоченным представителем Пиреева И.И. 26 декабря 2018 года, срок обжалования постановления разъяснен. Само по себе пребывание Пиреева И.И. в отпуске не препятствует подготовке и подаче жалобы в установленный для этого срок.
Таким образом, приведенные в жалобе доводы не свидетельствуют о том, что Пиреев И.И. в указанный период имел намерение обжаловать постановление, но был лишен такой возможности в силу стечения независящих от него обстоятельств.
Иных доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств и подтверждающих уважительность причин пропуска срока на обжалование судебного акта заявителем не представлено. Пиреев И.И. не представил доказательств того, что, действуя разумно и добросовестно, он столкнулся с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению жалобы, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения ходатайства и восстановления срока.
Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы рассмотрено судьей районного суда в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.
Вопрос об отказе в восстановлении срока на обжалование рассмотрен судом объективно и полно, при отсутствии существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, оснований для изменения или отмены определения судьи Новгородского районного суда от 20 февраля 2019 года не усматривается.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.4-30.7 КоАП РФ,
решил:
Определение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 20 февраля 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства Пиреева И.И. о восстановлении срока обжалования постановления заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Новгородской области Ивченко И.В. от 19 декабря 2018 года, вынесенного в отношении Пиреева И.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, а жалобу Пиреева И.И. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья Новгородского
областного суда Ю.П. Константинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка