Решение Московского городского суда

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 ноября 2022 года Дело N 7-20075/2022


21 ноября 2022 года адрес

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе адрес Фундаментстрой" на постановление N 0401-2474/2021/адрес заместителя главного государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды от 03.11.2021, решение главного государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды от 28.12.2021 и решение судьи Чертановского районного суда адрес от 07.04.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.4.46 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" в отношении адрес Фундаментстрой",

УСТАНОВИЛ:

15.10.2021 старшим государственным инспектором адрес в области охраны окружающей среды составлен протокол об административном правонарушении по ст.4.46 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" в отношении адрес Фундаментстрой".

Постановлением заместителя главного государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды N 0401-2474/2021/адрес от 03.11.2021, оставленным без изменения решением главного государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды от 28.12.2021 адрес Фундаментстрой" привлечено к административной ответственности по ст.4.46 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Чертановского районного суда адрес от 07.04.2022 указанные постановление и решение должностных лиц административного органа оставлены без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник адрес Фундаментстрой" фио просила постановление должностного лица административного органа и последующие решения, вынесенные по жалобам, отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события правонарушения и допущенными процессуальными нарушениями при производстве по административному делу.

адрес "Су-10 Фундаментстрой" надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, защитника не направил. Руководствуясь положениями ст.25.4 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу, об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемых административных актов.

В соответствии со статьей 4.46 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", нарушение установленных правовыми актами адрес условий производства подготовительных, земляных, строительных и иных работ в ночное время, повлекшее превышение допустимого уровня шума, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Данная норма является бланкетной, предусматривает нарушение конкретных норм и правил, установленных нормативными правовыми актами, регулирующими режим осуществления подготовительных, земляных, строительных и иных работ в ночное время.

Согласно п. 2.5.15. Постановления Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299-ПП "Об утверждении Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес", при выполнении работ в ночное время суток необходимо: - обеспечивать глушение двигателя автотранспорта в период нахождения на площадке; - исключить громкоговорящую связь; - не производить сварочные работы без установки защитных экранов; - исключить забивку свай, шпунта и производство прочих работ, сопровождаемых шумами с превышением допустимой нормы; - не допускать освещение прожекторами фасадов жилых зданий, примыкающих к месту производства работ; - исключить работу оборудования, имеющего уровни шума и вибрации, превышающие допустимые нормы.

Из материалов дела следует, что проведенным должностными лицами управления государственного экологического контроля Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес по обращению граждан в связи с ухудшением условий проживания мониторингом, установлено, что адрес Фундаментстрой", являясь субподрядчиком на выполнение работ по строительству объекта: "Строительство жилого комплекса с подземной автостоянкой и встроенно-пристроенным физкультурно- оздоровительным комплексом (ФОК) по адресу: адрес (договор подряда от 01.08.2020 N НАГ-010820) и реализуя указанные функции, 11.11.2020 в период времени с 02.19 до 02.24 допустило превышение нормативов допустимого уровня шума в контрольной точке N 2, непосредственно прилегающей к жилому дому N 16 корп. по адрес, с учетом расширенной неопределенности на 5,5 дБА по эквивалентному и на 0,4 дБА по максимальному уровням звука (протокол измерений уровней шума от 19.11.2020 N 343), что является нарушением п. 2.5.15 постановления Правительства Москвы от 19.05.2015г. N 299-ПП "Об утверждении Правил проведения земляных работ, установки временных, размещения временных объектов в адрес", п. 9 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях, жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки", постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПин 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Действия адрес Фундаментстрой" квалифицированы по ст.4.46 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

Факт совершения административного правонарушения и вина адрес Фундаментстрой" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом N 1106-1257/2020-2 об административном правонарушении от 15.10.2021, составленным в отношении адрес Фундаментстрой" по ст.4.46 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях"; протоколом измерения уровней шума от 19.11.2020 N 343; договором подряда от 27.07.2020г. N ИРД-20080408 между ООО "ИР Девелопмент" и ООО "СУ-10"; графиками производства работ; актами выполненных работ от 25.11.2020; договором N НАГ-010820 от 01.08.2020; актом приема-передачи строительной площадки для выполнения строительно-­монтажных работ от 01.08.2020 и другими материалами дела.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностными лицами административного органа и судьей районного суда допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностными лицами административного органа и судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия адрес Фундаментстрой" правильно квалифицированы по ст.4.46 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", т.к. указанное юридическое лицо в нарушение установленных правовыми актами адрес условий производства работ в ночное время, допустило превышение допустимого уровня шума.

Выводы должностных лиц административного органа и судьи о виновности адрес Фундаментстрой" в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемых постановлении и решениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Установленные должностными лицами административного органа в ходе административного расследования вышеизложенные обстоятельства нашли подтверждение при рассмотрении жалобы судьей районного суда.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях адрес Фундаментстрой" состава вмененного правонарушения, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на ином толковании закона. Вина адрес Фундаментстрой" в совершении вмененного правонарушения установлена административным органом и полностью подтверждена имеющимися в деле письменными доказательствами. Оснований ставить под сомнение выводы должностных лиц административного органа и суда первой инстанции о наличии вины адрес Фундаментстрой" в совершении вмененного правонарушения у суда второй инстанции не имеется.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что заявителем не опровергнуты выводы административного органа относительно нарушения адрес Фундаментстрой" установленных правовыми актами адрес условий производства подготовительных, земляных, строительных и иных работ в ночное время, повлекшее превышение допустимого уровня шума. Действия адрес Фундаментстрой" образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 4.46 КоАП адрес.

Ссылка в жалобе на нарушение вышестоящим должностным лицом административного органа права адрес Фундаментстрой" на защиту в связи с не рассмотрением ходатайства об отложении рассмотрения дела по жалобе, не может быть принята во внимание, поскольку доказательств изложенным защитой фактов суду не представлено. Как усматривается из материалов дела, указанная телеграмма была передана 27.12.2021 в 16 часов 35 минут и поступила в административный орган 28.12.2021. В любом случае рассмотрение вышестоящим должностным лицом административного органа дела об административном правонарушении, является основанием полагать, что ходатайство об отложении отклонено, поэтому оснований для отмены решения главного государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды по данному доводу не имеется.

Следует учесть, что законный представитель адрес Фундаментстрой" был заблаговременно надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела главным государственным инспектором адрес в области охраны окружающей среды, и его неявка, а также неявка избранного защитника не является безусловным основанием для отложения рассмотрения дела.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено адрес Фундаментстрой" в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемых решений и постановления должностного лица, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда,

РЕШИЛ:

Постановление N 0401-2474/2021/адрес заместителя главного государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды от 03.11.2021, решение главного государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды от 28.12.2021 и решение судьи Чертановского районного суда адрес от 07.04.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.4.46 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" в отношении адрес Фундаментстрой" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru