Решение Иркутского областного суда

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 июня 2021 года Дело N 7-200/2021

Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном с использованием видеоконференц-связи жалобу Косовского Ф.И. на постановление судьи Киренского районного суда Иркутской области от 11 мая 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Косовского Ф.И.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Киренского районного суда Иркутской области от 11 мая 2021 г. Косовский Ф.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Косовский Ф.И. просит отменить постановление судьи Киренского районного суда Иркутской области от 11 мая 2021 г.

В своих возражениях заместитель прокурора Киренского района Зограбян А.Д. просит об оставлении без изменения решения судьи Киренского районного суда Иркутской области от 11 мая 2021 г., жалобу Косовского Ф.И. без удовлетворения.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, возражение на жалобу заместителя Киренского районного прокурора Зограбян А.Д., заслушав Косовского Ф.И., заключение заместителя прокурора Зограбяна А.Д, возражавшего в удовлетворении жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020 года N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера") ("Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Номер изъят", утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года).

Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 г. N 59-уг "О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" на территории Иркутской области с 20.00 часов 18 марта 2020 г. введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Иркутская область определена как территория, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Указом Губернатора Иркутской области от 12 октября 2020 г. N 279-уг "О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Иркутской области установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Согласно пункту 1 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), лицам, находящимся на территории Иркутской области, при посещении магазинов и других помещений организаций, деятельность которых не приостановлена, совершении поездок в общественном транспорте и такси, при нахождении на парковках, в подъездах многоквартирных жилых домов, лифтах использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в соответствии с Методическими рекомендациями "МР 3.1.0140-18. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций. Методические рекомендации" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.12.2018) либо их аналоги (далее - медицинские или гигиенические маски и т.п.), если иное не установлено рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Как усматривается из материалов дела, 12 февраля 2021 г. в 19 часов 40 минут Косовский Ф.И. находясь в помещении судебного зала N 1 Киренского районного суда Иркутской области, расположенном по адресу: <адрес изъят>, с нарушением использования средств индивидуальной защиты (маски), чем нарушил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно соблюдать правила поведения и порядок передвижения лиц, установленный требованиями Указа Губернатора Иркутской области N 279-уг от 12 октября 2020 г. в редакции от 11 февраля 2021 г.).

Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 22 апреля 2021 г., рапортом прокурора Киренского района Иркутской области Макеева С.В. от 18 февраля 2021 г.; рапортом УУМ МО МВД России "Киренский" Миронова В.В. от 19 апреля 2021 г.; объяснениями Косовского Ф.И.; объяснениями свидетеля Я.; объяснениями свидетеля Л.; объяснениями свидетеля П.; объяснениями свидетеля Б. и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Правильность выводов судьи районного суда о виновности Косовского Ф.И. совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных по делу доказательств.

Действия Косовского Ф.И. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущено, каких-либо неустранимых сомнений в виновности Косовского Ф.И. в совершении инкриминированного ему деяния по делу не допущено.

Довод жалобы о необоснованном отказе в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания при наличии уважительных причин, не является основанием для отмены постановления.

Как следует из материалов дела, судьей районного суда дело об административном правонарушении в отношении Косовского Ф.И. было назначено к рассмотрению на 12 часов 00 минут 11 мая 2021 г., что подтверждено определением о назначении судебного заседания (л.д. 43).

О времени и месте рассмотрения дела Косовский Ф.И. был извещен заблаговременно надлежащим образом посредством направления смс-уведомления на номер мобильного телефона (л.д. 45). Согласие на получение уведомления таким способом Косовский Ф.И. выразил на досудебной стадии производства по делу при составлении протокола об административном правонарушении, указав, что согласен на уведомление посредством смс-сообщения по номеру телефона Номер изъят (л.д. 35). Ходатайство судьей районного суда рассмотрено и разрешено в соответствии с требованиями статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение об отказе в его удовлетворении судьей районного суда вынесено в виде определения (л.д. 49-50). Мотивы отказа в удовлетворении ходатайства являются убедительными, основания не согласится с ними, отсутствуют.

Поскольку в соответствии с частью 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является обязательным, ходатайство об отложении рассмотрения дела оставлено без удовлетворения, суд обоснованно рассмотрел дело в отсутствие Косовского Ф.И., что согласуется с положениями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах нарушений права Косовского Ф.И. на защиту не допущено.

Доводы Косовского Ф.И. о том, что он фактически не нарушал требования Указа губернатора Иркутской области от 12 октября 2020 г. N 279-уг, а именно только припустил маску во время изложения своих доводов в ходе судебного заседания 12 февраля 2021 г., опровергается материалами дела.

Как следует из протокола судебного заседания 12 февраля 2021 г. прокурором было заявлено ходатайство о том, что защитник Косовский Ф.И. нарушает ограничительные меры, введенные с COVID-19 лицо у него открыто, рот и нос не закрыты, маской он не пользуется (л.д. 17).

Данный факт также подтверждается объяснениями свидетелей Я., Л., П., Б., которые потвердели факт участия в судебном заседании Косовского Ф.И. без средства индивидуальной защиты.

Исходя из указанных обстоятельств, судья районного суда обосновано пришел к выводу о наличии в действиях Косовского Ф.И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иных доводов, которые могли бы опровергнуть выводы о виновности Косовского Ф.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и поставить под сомнение законность и обоснованность обжалуемого акта, жалоба не содержит.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены постановления судьи Киренского районного суда Иркутской области от 11 мая 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Косовского Ф.И. не имеется.

Административное наказание назначено Косовскому Ф.И. в пределах части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Косовского Ф.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Киренского районного суда Иркутской области от 11 мая 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Косовского Ф.И. оставить без изменения, жалобу Косовского Ф.И. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.И. Слепнёв


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка