Постановление от 01 ноября 2013 года №7-200/2013

Дело № 7-200/2013 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    г.Мариинск 01 ноября 2013 года
 
    Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Зайцева С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КРФобАП в отношении администрации Усть-Чебулинского сельского поселения место осуществления деятельности: 652291, Российская Федерация, Кемеровская область, Чебулинский район, с.Усть-Чебула, ул.Никитина,44; юридический адрес: 652291 Кемеровская область, Чебулинский район, с.Усть-Чебула, ул.Никитина,44; ИНН 4213005762,КПП 421301001,ОКВЭД 75.11.32; свидетельство о государственной регистрации 1054213009620 от 27.12.2002 года, р/с 40204810400000000095 ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г.Кемерово.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    На рассмотрение Мариинского городского суда Кемеровской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КРФобАП, в отношении администрации Усть-Чебулинского сельского поселения.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № 573 от 28.10.2013 года администрация Усть-Чебулинского сельского поселения совершила административное правонарушение, выразившееся в том, что при проведении административного расследования на 12 часов 00 минут местного времени 25.10.2013года администрация Усть-Чебулинского сельского поселения по адресу: Кемеровская область, Чебулинский район, с.Усть-Чебула, ул.Никитина,44 нарушает законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, а именно на территории сельского поселения в 200 метрах от кладбища с.Усть-Чебула на поле обнаружена несанкционированная стихийная свалка твердых бытовых отходов площадью около 1 га. Разрешительной документации на размещение, обустройство и эксплуатацию данной свалки твердых бытовых отходов нет, что является нарушением ст.11, ст.22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.1., п.1.2, п.1.13,п.2.1.1.СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».
 
    Начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах Будкова О.Н. просит привлечь юридическое лицо к административной ответственности, поскольку имеются нарушения требований ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», которые изложены в протоколе об административном правонарушении.
 
    Представитель администрации Усть-Чебулинского сельского поселения – глава Усть-Чебулинского сельского поселения Филатов В.И. в судебном заседании не оспорил факта выявленного нарушения, изложенного в протоколе об административном правонарушении на территории их сельского поселения, просит назначить минимальную сумму административного штрафа.
 
    Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, приходит к следующему:
 
    Согласно ст.6.3 КРФобАП «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -
 
    влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».
 
    Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 28.09.2010) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»- «Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
 
    выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
 
    разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
 
    обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
 
    осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
 
    проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
 
    своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
 
    иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания;
 
    осуществлять гигиеническое обучение работников.»
 
    Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 28.09.2010) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» -«Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»
 
    Согласно п.1.1,п.1.2, п.1.13,п.2.1.1. СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»- Организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должна удовлетворять требованиям настоящих "Санитарных правил содержания территорий населенных мест".
 
    Система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением Исполкома местного Совета народных депутатов.
 
    Вывоз твердых и жидких бытовых отходов непосредственно на поля и огороды запрещается.
 
    Объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха.»
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено и не оспаривается участниками процесса, что на территории Усть-Чебулинского сельского поселения расположена несанкционированная стихийная свалка твердых бытовых отходов площадью около 1 га. При этом разрешительной документации на размещение, обустройство и эксплуатацию данной свалки не имеется, что является нарушением ст.ст.11,22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.1.1,1.2,1.13,2.1.1 Санитарных правил содержания территории населенных мест», т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КРФобАП.
 
    При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, материальное положение юридического лица, а поэтому суд не усматривает оснований для приостановления деятельности указанного объекта, а полагает возможным ограничиться наложением штрафа на юридическое лицо в минимальном размере.
 
    Руководствуясь ст.ст., 6.3, 23.1, 29.9, 29.10 КРФобАП, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Администрацию Усть-Чебулинского сельского поселения признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФобАП и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей, с перечислением на расчетный счет УФК по Кемеровской области, (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) № 40101810400000010007, ИНН 4205081760 БИК 043207001, КПП 420501001, ОКАТО 32422000 000 ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области, г. Кемерово КБК 141 1 16 90050 05 0000 140, штраф Роспотребнадзора.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток через Мариинский городской суд.
 
    Судья- подпись
 
    Верно: Судья- С.А.Зайцева
 
    Секретарь- Н.С.Мячина
 
    Постановление вступило в законную силу 19.11.2013 года
 
    Судья- С.А.Зайцева
 
    Секретарь- Н.С.Мячина