Решение Тамбовского областного суда от 02 июля 2018 года №7-199/2018

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 июля 2018 года Дело N 7-199/2018
Судья Тамбовского областного суда Корнеева А.Е., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Сосновка-АГРО-Инвест" Копылова Вячеслава Юрьевича на решение судьи Сосновского районного суда Тамбовской области от 14 мая 2018 года вынесенного в отношении него, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,
установил:
постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области N *** от 06 апреля 2018 г. генеральный директор ООО "Сосновка-АГРО-Инвест" Копылов В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Копылов В.Ю. не согласился с вынесенным постановлением и подал жалобу в районный суд, в которой просил указанное постановление должностного лица признать незаконным и отменить, производству по делу прекратить.
Решением судьи Сосновского районного суда Тамбовской области от 14 мая 2018 года постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области *** от 06.04.2018 оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Тамбовский областной суд, генеральный директор ООО "Сосновка-АГРО- Инвест" Копылов В.Ю. просит решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.
Мотивирует тем, что в соответствии с законодательством РФ привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя. Учитывая, что ООО "Сосновка-АГРО-Инвест" является сельскохозяйственной организацией и в осеннее - зимний период какие-либо срочные и непредвиденные работы отсутствуют, то привлечение работника ФИО8 к работе в выходные и праздничные дни было нецелесообразно. Кроме того, привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя. Учитывая отсутствие срочных и непредвиденных работ, выполняемых работником ФИО7 работодателем в лице генерального директора распоряжение о привлечении работника в выходные дни не издавалось.
Автор жалобы считает, что вопрос о не начисленной и невыплаченной заработной платы ФИО9 относится к категории индивидуальных трудовых споров, возлагая на работодателя обязанность по её выплате и привлекая к административной ответственности его, как должностное лицо, государственный инспектор действовал с превышением предоставленных ему законом прав.
Кроме того, в отношении генерального директора ООО "Сосновка- АГРО-Инвест" Копылова В.Ю. вынесены государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Тамбовской области Маняхиной Ю.И. постановления о привлечении к административной ответственности N *** от 03.04.2018; N *** от 06.04.2018; N *** от 06.04.2018.
Объектом правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст.5.27, являются общественные отношения в сфере трудового законодательства. Таким образом, должностному лицу ООО "Сосновка-АГРО-Инвест" Копылову В.Ю. должно быть вменено совершение одного события правонарушения, что в том числе подтверждается следующим:
указанные правонарушения обнаружены единовременно;
рассмотрение административных материалов по ст. 5.27 КоАП РФ подведомственно одному административному органу.
основанием для составления указанных протоколов послужило проведение проверки по одной жалобе.
Считает, что указанный вывод подтверждается Постановлением Верховного Суда РФ N5 от 24.03.2005г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с п. 4 которого, если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления. Вместе с тем, должностными лицами при рассмотрении административных материалов в отношении должностного лица "Сосновка-АГРО-Инвест" Копылова В.Ю., положения части 2 статьи 4.4 КоАП Российской Федерации не были учтены, а рассмотрение каждого протокола в отдельном производстве, искусственно создаст множественность правонарушений, что не соответствует целям и задачам административного законодательства.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав представителя Копылова В.Ю. по доверенности Феоктистова А.Н. прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения судьи районного суда.
Частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) установлена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3,4 и 6 и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, с назначением наказания в виде предупреждения или административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, по обращению работника ФИО10 по вопросу нарушения его трудовых прав работодателем - ООО "Сосновка-АГРО-Инвест", проведена внеплановая проверка Государственной инспекцией труда в Тамбовской области в отношении ООО "Сосновка-АГРО-Инвест", по результатам которой составлен акт от 19 марта 2018 года N ***
В акте отражены нарушения требования трудового законодательства РФ, а именно: согласно путевым листам водителей ООО "Сосновка-АГРО-Инвест" за период ноябрь 2017 - февраль 2018 года установлено, что ФИО11 производились подписи путевых листов водителей ООО "Сосновка-АГРО-Инвест" как механика за указанный период в выходные и праздничные дни. В путевых листах значится, что ФИО12 разрешает выезд и принимает автомобиль, а также подписывает последовательность выполнения задания, делает особые отметки. Согласно представленным путевым листам, привлечение ФИО13 в выходные и праздничные дни имело место в 2017 году: 04.11.2017, 05.11.2017, 06.11.2017, 12.11.2017, 18.11.2017, 25.11.2017, 26.11.2017, 02.12.2017, 03.12.2017, 10.12.2017 года. Привлечение ФИО14. в выходные и праздничные дни имело место так же в 2018 году: 13.01.2018, 14.01.2018, 21.01.2018, 27.01.2018, 28.01.2018, 03.02.2018, 04.02.2018 года.
По факту перечисленных нарушений 03 апреля 2018 г. должностным лицом Государственной инспекции труда в Тамбовской области в отношении генерального директора ООО "Сосновка-АГРО-Инвест" Копылова В.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения организации постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 06 апреля 2018 г. N 68/12-219-18-И/1 к административной ответственности, предусмотренной данной нормой.
Принимая решение об оставлении постановления должностного лица без изменения, судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях генерального директора ООО "Сосновка-АГРО-Инвест" Копылова В.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
Исходя из смысла ст.113 Трудового кодекса Российской Федерации привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.
В нарушение этого требования ФИО15. привлекался работодателем к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в период 2017 года - февраль 2018 года без письменного согласия.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей назначено Копылову В.Ю. - руководителю ООО "Сосновка-АГРО-Инвест" в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Ссылка автора жалобы на невыполнение требований, установленных ст.4.4 ч.2 КоАП РФ об объединении протоколов по фактам нарушения трудового законодательства в обществе, не является основанием к отмене законного и обоснованного постановления должностного лица.
Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, исследованных в судебном заседании и выводов судьи по ним, однако оснований к такой переоценке не приведено, а приведенные нельзя отнести к тем основаниям, которые в соответствии с требованиями КоАП РФ могли бы быть таковыми.
Таким образом, рассматривая дело об административном правонарушении, судья районного суда правильно определилюридически значимые обстоятельства по делу, дал верную правовую оценку установленным обстоятельствам и постановилзаконное и обоснованное решение. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Сосновского районного суда Тамбовской области от 14 мая 2018 года в отношении Копылова Вячеслава Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Сосновка-АГРО-Инвест" Копылова Вячеслава Юрьевича - без удовлетворения.
Судья: А.Е. Корнеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка