Решение от 19 августа 2014 года №7-199/2014

    Судья Масанкина А.А. Дело № 7-199/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    19 августа 2014 года                       г.Барнаул, пр.Ленина, 25
 
    Судья Алтайского краевого суда Кулеш О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела Государственной инспекции труда в Алтайском крае Петакшина С.М. на постановление судьи Змеиногорского городского суда Алтайского края от 23 июня 2014 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ), в отношении
 
    ЭССПК «Ордена Ленина колхоз им. И.Я. Шумакова», юридический адрес: <адрес>, ИНН ***, ОГРН ***.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    согласно протоколу об административном правонарушении №*** от ДД.ММ.ГГ, составленному государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Алтайском крае ФИО1, ДД.ММ.ГГ в 17 час. 00 мин. при проведении проверки соблюдения трудового законодательства выявлено, что в ЭССПК «Ордена Ленина колхоз им. И.Я. Шумакова» (далее – СПК «Ордена Ленина колхоз им. И.Я. Шумакова») эксплуатируются деревообрабатывающие станки, представляющие угрозу для жизни и здоровья работников, а именно:
 
    -строгальный станок не оборудован автоматическим веерным ограждением закрывающим ножевой вал (п.п.3.1.2, 5.4.7 ГОСТ 12.2.026.0-93); направляющей линейкой (п.5.4.10 ГОСТ 12.2.026.0-93);
 
    -круглопильный станок не оборудован защитным кожухом, ограждающим пильный диск (п.п.3.1.2, 3.1.6 ГОСТ 12.2.026.0-93), расклинивающим ножом (п.5.7.2.1 ГОСТ 12.0.026.0-93);
 
    -заточный станок без защитных экранов (п.п.6.10.8.1, 6.10.8.4 ПОТ РМ 006-97), жестких подручников (п.п.6.10.8.25, 6.10.8.26 ПОТ РМ 006-97).
 
    Дальнейшая эксплуатация деревообрабатывающего оборудования создает реальную угрозу для жизни и здоровья работников СПК «Ордена Ленина колхоз им. И.Я. Шумакова», чем нарушены требования ст.ст.212, 219 Трудового кодекса Российской Федерации.
 
    Постановлением судьи Змеиногорского городского суда Алтайского края от 23 июня 2014 года производство по данному делу прекращено, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.
 
    В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, начальник отдела Государственной инспекции труда в Алтайском крае просит постановление отменить, ссылаясь на то, что в протоколе №*** от ДД.ММ.ГГ зафиксировано правонарушение законодательства об охране труда, представляющее угрозу жизни и здоровья граждан и за которое может быть назначено наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации деревообрабатывающего оборудования. Административное наказание, на которое указано в постановлении судьи, назначено за нарушение трудового законодательства, за которое не может быть назначено приостановление деятельности. Таким образом, СПК «Ордена Ленина колхоз им. И.Я. Шумакова» совершено два деяния, которые содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
 
    В судебное заседание представитель СПК «Ордена Ленина колхоз им. И.Я. Шумакова», главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Алтайском крае Петакшин С.М. не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств не поступило, в связи с чем, исходя из положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело может быть рассмотрено без их участия.
 
    Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
 
    В вину СПК «Ордена Ленина колхоз им. И.Я. Шумакова» вменялось совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства о труде.
 
    В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанного административного правонарушения составляет три месяца со дня его совершения.
 
    Как усматривается из материалов дела, инкриминируемое правонарушение было обнаружено во время проведения проверки соблюдения трудового законодательства 12 мая 2014 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек 12 августа 2014 года.
 
    Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
 
    Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, не может быть рассмотрен.
 
    При таких обстоятельствах доводы жалобы о наличии в действиях СПК «Ордена Ленина колхоз им. И.Я. Шумакова» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, не могут являться основанием для отмены решения судьи. Удовлетворение жалобы должностного лица повлечет необходимость осуществления производства по делу об административном правонарушении, что является невозможным в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    На основании изложенного жалоба начальника отдела Государственной инспекции труда в Алтайском крае Петакшина С.М. удовлетворению не подлежит.
 
    Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    постановление судьи Змеиногорского городского суда Алтайского края от 23 июня 2014 года оставить без изменения, жалобу начальника отдела Государственной инспекции труда в Алтайском крае Петакшина С.М.- без удовлетворения.
 
    Судья                                         О.А. Кулеш