Определение Верховного Суда Республики Дагестан от 09 июля 2019 года №7-198/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 июля 2019 года Дело N 7-198/2019
Судья Верховного Суда Республики Дагестан Джарулаев А-Н.К., изучив жалобу представителя МВД по РД ФИО1 в интересах должностного лица, привлеченного к административной ответственности на постановление судьи Хасавюртовского городского суда от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении начальника ОМВД России по <адрес> ФИО3,
установил:
постановлением судьи Хасавюртовского городского суда от <дата> должностное лицо - начальник ОМВД России по <адрес> ФИО3 признан виновным и привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.
Представитель МВД по РД ФИО1, действуя в интересах начальника ОМВД России по <адрес> ФИО3, обратилась в Верховный Суд РД с жалобой на указанное постановление судьи от <дата> в порядке, предусмотренном статьями 30.9, 30.1 - 30.2 КоАП РФ.
Проверив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что она подана и подписана лицом, не уполномоченным на ее подачу.
В силу части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ.
Согласно частям 1, 2, 3, 5 статьи 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с указанным Кодексом.
Из буквального содержания данной нормы следует, что лицо, допущенное к участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника, вправе обжаловать только постановление по делу.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.
Право представителя (защитника) на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.
Как следует из материалов дела, жалоба на постановление судьи Хасавюртовского городского суда от <дата> подписана и подана представителем МВД по РД ФИО1 в интересах начальника ОМВД России по <адрес> ФИО3
В подтверждение своих полномочий ФИО1 в материалы дела приложена доверенность от <дата> N, которая уполномочивает ФИО1 на представление интересов МВД по РД в судебных и иных административных инстанциях.
Между тем к административной ответственности по настоящему делу об административном правонарушении привлечено не юридическое лицо - МВД по РД, а должностное лицо - начальник ОМВД России по <адрес> ФИО3
Указанная доверенность от <дата> не представляет ФИО1 права на защиту прав и законных интересов привлеченного должностного лица и не содержит специального указания на наличие у представителя права на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах ФИО1, в силу положений части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, не имеет полномочий на подписание и подачу жалобы на постановление судьи Хасавюртовского городского суда от <дата> в защиту интересов начальника ОМВД России по <адрес> ФИО3, в связи с чем производство по жалобе подлежит прекращению.
Руководствуясь частью 1 статьи 30.1, ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
определил:
прекратить производство по жалобе ФИО1, поданной в интересах начальника ОМВД России по <адрес> ФИО3, на постановление судьи Хасавюртовского городского суда от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении начальника ОМВД России по <адрес> ФИО3
Дело об административном правонарушении возвратить в суд первой инстанции.
Судья
Верховного Суда
Республики Дагестан А-ФИО2


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка