Решение Вологодского областного суда от 20 мая 2014 года №7-198/2014

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 мая 2014 года Дело N 7-198/2014
 
г. Вологда
20 мая 2014 года
Судья Вологодского областного суда Слепухин Л.М. при секретаре Другове Д.Н., рассмотрев жалобу председателя жилищно-строительного кооператива «Ноябрьский» Пойгиной Т. А. на решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 10.04.2014, которым постановление административной комиссии в городе Череповце Вологодской области от <ДАТА>, вынесенное в отношении жилищно-строительного кооператива «Ноябрьский» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.6 Закона Вологодской области от 08.12.2010 №2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» оставлено без изменения, жалоба его представителя Пойгиной Т. А. - без удовлетворения,
установил:
постановлением административной комиссии в городе Череповце №... от <ДАТА> жилищно-строительный кооператив «Ноябрьский» (далее - ЖСК «Ноябрьский», ЖСК) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.6 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, председатель ЖСК «Ноябрьский» Пойгина Т.А. обратилась с жалобой в суд, просила постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указала, что ЖСК является некоммерческой организацией, созданной для совместного управления жильцами дома ... общим имуществом в многоквартирном доме, не является лицом, осуществляющим деятельность по сбору, транспортированию и размещению отходов. С организацией, осуществляющей вывоз бытовых отходов и крупногабаритного мусора, заключен договор. Заявка на вывоз мусора была сделана <ДАТА> по телефону, мусор вывезен <ДАТА>. На контейнерной площадке, расположенной у указанного дома, находятся контейнеры нескольких домов. Также полагала, что имеются основания для применения положений статьи 2.9 КоАП Российской Федерации.
В судебном заседании председатель ЖСК «Ноябрьский» Пойгина Т.А. доводы жалобы поддержала.
Представитель административной комиссии в городе Череповце с жалобой не согласился.
Судьей принято приведенное выше решение.
В жалобе председатель ЖСК «Ноябрьский» Пойгина Т.А. просит постановление административной комиссии и решение судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование приводит прежние доводы, а также указывает на отсутствие сведений об основаниях проведения осмотра, не предупреждение о ее проведении.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с пунктом 2.1.13 Порядка обращения с отходами на территории муниципального образования «Город Череповец», утвержденного постановлением мэрии г. Череповца от 05.03.2009 № 741 (далее - Порядок), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны обеспечивать сбор твердых бытовых отходов в контейнеры, крупногабаритных отходов - на специально оборудованных контейнерных площадках или в другие устройства, предназначенные для этих целей.
Все виды бытовых отходов должны собираться в специальные мусоросборники, устанавливаемые на специально оборудованных площадках, место размещения которых определяется проектной документацией, согласованной с управлением архитектуры и градостроительства мэрии и территориальным отделом Управления Роспотребнадзора. Ответственность за сбор твердых бытовых отходов и крупногабаритных отходов в установленных местах возлагается на эксплуатирующие организации (пункт 3.3.2 Порядка).
Ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов предусмотрена статьей 3.6 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области».
Как следует из материалов административного дела, <ДАТА> в ... час. ... мин. главным специалистом отдела по контролю содержания и благоустройства города Комитета в сфере благоустройства и охраны окружающей среды г. Череповца ФИО4 установлено, что на контейнерной площадке, расположенной у дома ... не обеспечен сбор крупногабаритных отходов, а именно, крупногабаритные отходы складированы за пределами контейнерной площадки, оборудованная контейнерная площадка или другое устройство для сбора крупногабаритного мусора отсутствует.
ЖСК «Ноябрьский» является организацией, ответственной за содержание земельного участка многоквартирного дома, на котором расположена контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов, осуществляет деятельность по сбору отходов.
Факт нарушения ЖСК «Ноябрьский» положений указанного Порядка подтвержден протоколом об административном правонарушении №... от <ДАТА>, актом от <ДАТА>, фотофиксацией правонарушения, схемой места его совершения и другими доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.
Административная комиссия при рассмотрении административного материала и судья при рассмотрении жалобы пришли к правильному и обоснованному выводу о наличии в действиях ЖСК «Ноябрьский» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.6 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области».
Постановление о назначении ЖСК «Ноябрьский» административного наказания вынесено административной комиссией в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел. Наказание назначено в пределах санкции статьи.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.
При таких обстоятельствах постановление административной комиссии в городе Череповце №... от <ДАТА>, решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 10.04.2014 следует признать законными и обоснованными.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление административной комиссии в городе Череповце №... от <ДАТА>, решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 10.04.2014 оставить без изменения, жалобу председателя жилищно-строительного кооператива «Ноябрьский» Пойгиной Т. А. - без удовлетворения.
Судья Л.М. Слепухин



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка