Решение Нижегородского областного суда от 24 января 2018 года №7-1976/2017, 7-115/2018

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 24 января 2018 года Дело N 7-115/2018
Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника инспекции АТН Нижегородской области Галкина А.Н. на решение Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от 06.12.2016 года в отношении ОАО "Теплоэнерго",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника инспекции АТН Нижегородской области Галкина А.Н. от 13.10.2016 года ОАО "Теплоэнерго" /далее Общество/ привлечено к административной ответственности по ч.5 ст.3.9 КоАП Нижегородской области, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере N.
Решением Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от 06.12.2016 года бездействие ОАО "Теплоэнерго" квалифицировано по ч.1 ст. 3.9 КоАП Нижегородской области, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере N
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, должностное лицо административного органа ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда, указывая на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя административного органа Рубинскую И.А. и представителя Общества Костерина Д.В., судья приходит к следующему.
Согласно ч.5 ст. 3.9 КоАП Нижегородской области действия (бездействие), предусмотренные ч.1 настоящей статьи, а именно нарушение требований к надлежащему состоянию и содержанию нежилых зданий, строений, сооружений, ограждений (заборов), временных объектов, фонтанов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства, совершенные повторно в течение года влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В соответствии с п."а" ч.1 и ст. 14 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 года N144-З "Об обеспечении чистоты и порядка территории Нижегородской области" устанавливаются требования к состоянию зданий, строений, сооружений и объектов инфраструктуры, в частности не допускаются местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, отслаивание отделки наружной поверхности стен (штукатурки, облицовочной плитки), выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, парапетов и иные подобные разрушения, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности должны быть устранены.
Признавая ОАО "Теплоэнерго" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.3.9 КоАП Нижегородской области, заместитель начальника инспекции АТН Нижегородской области Галкин А.Н. исходил из следующих обстоятельств.
При осуществлении 23.09.2016 года в 10 часов 33 минут мониторинга состояния чистоты и порядка внешнего вида объектов по адресу: г<адрес> выявлено нарушения требований к состоянию зданий, строений, сооружений и объектов инфраструктуры и установлено, что ОАО "Теплоэнерго" допустило ненадлежащее содержание нежилого здания, а именно: фасад нежилого здания имеет местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, общее загрязнение поверхности, тем самым нарушены требования п.1 ч.1 ст.14 Закона Нижегородской области "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области".
Выявленные нарушения зафиксированы в акте обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от 23.09.2016 года, а также зафиксированы в схеме и фототаблице административного правонарушения.
По результатам проведения мониторинга главным специалистом инспекции административно-технического надзора Нижегородской области 11.10.2016 года был составлен протокол об административном правонарушении по ч.5 ст.3.9 КоАП Нижегородской области, поскольку 11.11.2015 года в отношении ОАО "Теплоэнерго" было вынесено постановление о его привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.3.9 КоАП Нижегородской области, вступившее в законную силу 22.03.2016г..
В результате рассмотрения дела об административном правонарушении главным должностным лицом инспекции административно-технического надзора Нижегородской области 13.10.2016 года было вынесено постановление о привлечении ОАО "Теплоэнерго" к административной ответственности по ч.5 ст.3.9 КоАП Нижегородской области.
Проверяя законность и обоснованность постановления должностного лица от 13.10.2016 года, судья Канавинского районного суда г. Н.Новгорода бездействие ОАО "Теплоэнерго" квалифицировал по ч.1 ст. 3.9 КоАП Нижегородской области.
При рассмотрении данного дела судья районного суда исследовал представленные доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, счел их достаточными, оценил их в совокупности и, исходя из оценки доказательств, пришел к мотивированным и обоснованным выводам о виновности Общества в нарушении требований п.1 ч.1 ст.14 Закона Нижегородской области "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области".
Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом проверки, фотоматериалом и другими доказательствами, содержащимися в материалах дела.
В соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ результат оценки доказательств по делу нашел свое отражение в обжалуемом судебном решении.
Совокупность представленных доказательств по настоящему делу обоснованно признана судом достаточной для рассмотрения дела по существу и принятия решения.
Доводы жалобы должностного лица административного органа направлены на переоценку выводов судьи первой инстанции, при этом из обжалуемого решения усматривается, что вопросы о наличии события административного правонарушения, вине Общества, а также о наличии в действиях /бездействии/ состава вмененного административного правонарушения, исследованы судьей районного суда при рассмотрении материалов административного дела.
Поскольку ОАО "Теплоэнерго" допустило ненадлежащее состояние нежилого здания, расположенного по адресу: г. Н.Новгород, <адрес> и у него имелась возможность для соблюдения правил и норм в области благоустройства, но Обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, то оно правомерно привлечено к административной ответственности.
Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности со стороны административного органа и судом не установлено.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Руководствуясь 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции
РЕШИЛ:
Решение Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от 06.12.2016 года в отношении ОАО "Теплоэнерго" - оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника инспекции АТН Нижегородской области Галкина А.Н. без удовлетворения.
Судья Е.М. Столбов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка