Решение Московского городского суда

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 ноября 2022 года Дело N 7-19729/2022

15 ноября 2022 года адрес

Судья Московского городского суда Новикова Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Румянцевой Т.А. на постановление исполняющего обязанности начальника ИФНС России N 33 по адрес N 773320211026084902 от 09 ноября 2021 года, решение судьи Тушинского районного суда адрес от 25 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО "Миндальное настроение" Румянцевой Татьяны Анатольевны,

УСТАНОВИЛ

Постановлением исполняющего обязанности начальника ИФНС N 33 по адрес N 773320211026084902 от 09 ноября 2021 года генеральный директор ООО "Миндальное настроение" Румянцева Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением, Румянцева Т.А. обратилась в Тушинский районный суд адрес с жалобой, в которой просила отменить постановление по доводам жалобы, указывая, в том числе, на вынесение нескольких постановлений в отношении должностного и юридического лица и назначении административного наказания в виде административного штрафа в значительном размере

Решением судьи Тушинского районного суда адрес от 25 февраля 2022 года названное постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.

В настоящей жалобе Румянцевой Т.А. поставлен вопрос об отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда по доводам, приведенным в жалобе.

Румянцева Т.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявляла. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из постановления должностного лица и решения судьи следует, что генеральный директор ООО "Миндальное настроение" Румянцева Т.А. допустила совершение незаконной валютной операции, а именно: 25 ноября 2019 года по адресу: адрес, пом.I на основании заключенного трудового договора с иностранной гражданкой (нерезидентом) от 12.09.2019 г. N 8 фио выплатила ей по расчетно-платежной ведомости N 88 от 25.11.2019 г. денежные средства из кассы Общества в сумме сумма, нарушив тем самым требования ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 10 декабря 2003 года N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле".

Факт административного правонарушения и вина генерального директора ООО "Миндальное настроение" Румянцевой Т.А. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 26.10.2021 г.; копией платежной ведомости N 88 от 25.11.2019 г. и иными материалами дела.

Вместе с тем с оспариваемым решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

По смыслу ст.30.6 КоАП РФ решение по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, что предполагает оценку и исследование всех доказательств и не допускает возможность произвольного отклонения доводов заявителя.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Между тем из материалов дела не усматривается, в результате каких проверочных мероприятий было выявлено нарушение требований закона.

В материалах дела отсутствует акт проверки, на основании которого было выявлено правонарушение.

В материалах дела имеется копия платежной ведомости. Однако из дела не усматриваются основания для ее приобщения к материалам дела.

При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным.

Часть 5 статьи 4.4 КоАП РФ, введенная Федеральным законом от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" предусматривает, что, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения. При этом в силу части 2 статьи 1.7 данного Кодекса закон, каким-либо образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

При новом рассмотрении суду надлежит истребовать документы, послужившие основанием для составления в отношении Румянцевой Т.А. протокола об административном правонарушении в том числе акт проверки, в случае ее проведения, и, с учетом положений ст. 1.7, ч.5 ст. 4.4 КоАП РФ вынести законное и обоснованно решение.

Руководствуясь ст. 30.9. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Тушинского районного суда адрес 25 февраля 2022 года, которым постановление N 773320211026084902 от 09 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "Миндальное настроение" Румянцевой Татьяны Анатольевны оставлено без изменения, отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Московского городского суда Новикова Е.А.

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru