Решение Воронежского областного суда от 10 ноября 2020 года №7-196/2020

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 ноября 2020 года Дело N 7-196/2020
"10" ноября 2020 года судья Воронежского областного суда Кобзева И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по жалобе ООО "Воплощай мечты" на постановление судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 24 сентября 2020 года дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Воплощай мечты",
(судья районного суда Никитченко Н.А.)
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 24 сентября 2020 года ООО "Воплощай мечты" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей (л.д.71-73).
В жалобе защитником ООО "Воплощай мечты" Карташовой М.Г. ставится вопрос об отмене постановления судьи от 24 сентября 2020 года, как незаконного и необоснованного, прекращении производства по делу (л.д.78-79).
В судебном заседании представитель ООО "Воплощай мечты" по доверенности Карташова М.Г. доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Должностное лицо Федерального государственного транспортного надзора должностным лицом Юго-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Кириченко Ю.М. пояснил, что считает постановление суда первой инстанции законным.
Изучив и исследовав в полном объёме материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав пояснения явившихся лиц, участвующих в деле, свидетеля Дохина А.Е., прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно статье 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Из материалов дела усматривается, что 15 мая 2020 года в 10 часов 08 минут в ходе проведения мероприятий по государственному транспортному надзору должностным лицом Юго-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее по тексту Юго-Восточного МУГАНД ЦФО) на СКП-2 (Воронеж) 215км. а/д Р-298 "Курск-Воронеж" выявлен факт управления транспортным средством марки "<данные изъяты>" государственный регистрационный знак N (путевой лист N 2139 от 15 мая 2020 года выдан ООО "Воплощай мечты") водителем Роговым А.Н. с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, управление транспортным средством, оснащенным цифровым тахографом, без карты водителя, вставленной в левый слот тахографа, то есть в действиях неустановленного должностного лица ООО "Воплощай мечты", которое осуществило выпуск на линию вышеуказанного транспортного средства содержатся признаки нарушения подпункта 2 пункта 13 приложения 3 Приказа Минтранса Российской Федерации от 13 февраля 2013 года N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использований, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортных средствах", ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
27 мая 2020 года старшим государственным инспектором Юго-Восточного МУГАНД ЦФО Кириченко Ю.М. вынесено определение N 36МАП111 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В целях осуществления производства по делу об административном правонарушении старшим государственным инспектором Юго-Восточного МУГАНД ЦФО Кириченко Ю.М. 27 мая 2020 года вынесено определение N 6999 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, у ООО "Воплощай мечты". Согласно определению ООО "Воплощай мечты" необходимо было предоставить следующие сведения:
- номер факса или адреса электронной почты ООО "Воплощай мечты" для дальнейшего документооборота;
- сведения о лице, осуществляющем выпуск на линию транспортного средства марки "<данные изъяты>" государственный регистрационный знак N под управлением водителя Рогова А.Н. (ФИО, место рождения, адрес регистрации, телефон, приказ о назначении должностного лица, должностные инструкции);
- время выпуска на линию транспортного средства марки "<данные изъяты>" государственный регистрационный знак N;
- распечатку с тахографа, установленного на транспортном средстве марки "<данные изъяты>" государственный регистрационный знак N;
- место осуществления должностных обязанностей должностного лица.
В определении об истребовании сведений была разъяснена ответственность за невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.39-40).
Во исполнение указанного определения ООО "Воплощай мечты" в ответе от 17 июня 2020 года было сообщено, что не представляется возможным представить распечатку с тахографа, в связи с проведением капитального ремонта двигателя в г. Нижний Новгород, в остальной части истребуемые сведения сообщены (л.д.29).
Для уточнения полученной информации и в целях осуществления производства по делу об административном правонарушении старшим государственным инспектором Кириченко Ю.М. 07 июля 2020 года вынесено определение N 8545 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, у начальника центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, а именно: информацию, зафиксированную в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки о маршруте и времени движения по территории Воронежской области транспортного средства с [...]*
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. - Примечание изготовителя базы данных.

Из ответа центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком N в период с 15 мая 2020 года по 07 июля 2020 года передвигалось по дорогам г. Воронежа, было зарегистрировано 406 раз в электронных журналах системы "КРИС-Воронеж".
В связи с непредставлением в установленный срок запрашиваемых сведений и документов 27 июля 2020 года в отношении ООО "Воплощай мечты" за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен протокол об административном правонарушении N 213 (л.д.1-4).
Принимая решение о признании ООО "Воплощай мечты" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда исходил из того, что имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении доказательства подтверждают факт непредоставления в срок сведений, истребованных в определении от 27 мая 2020 года N 6999.
Оснований не согласиться с выводом суда первой инстанции не имеется.
Обстоятельства вмененного правонарушения и виновность ООО "Воплощай мечты" в его совершении подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе, определением об истребовании сведений из ООО "Воплощай мечты", которое было получено обществом, но не исполнено в полном объеме, протоколом об административном правонарушении в отношении ООО "Воплощай мечты" и другими доказательствами, которые получили при рассмотрении дела надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод жалобы ООО "Воплощай мечты" о том, что транспортное средство марки "<данные изъяты>" государственный регистрационный знак N передано на основании акта приема-передачи от 23 мая 2020 года арендодателю и собственнику Дохину А.Е. сроком на два месяца и по сообщению последнего автомобиль находился на ремонте в г. Нижний Новгород, в связи с чем, общество не имело возможности предоставить распечатку с тахографа, несостоятелен.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Дохин А.Е. пояснил, что является сотрудником ООО "Воплощай мечты", которому он предоставил в аренду принадлежащее ему транспортное средство марки "<данные изъяты>" государственный регистрационный знак N. В период с 02 июля по 05 июля 2020 года или с 02 июня по 05 июня 2020 года (точно не помнит) он, как собственник автомобиля, осуществлял ремонт транспортного средства в г.Нижний Новгород, в связи с чем, не имелось возможности сделать распечатку с тахографа. При этом пояснил, что документов, подтверждающих факт ремонта автомобиля, не имеется.
При таких обстоятельствах, с учетом имеющихся в деле доказательств, пояснений свидетеля Дохина А.Е. факт ремонта автомобиля за пределами г.Воронежа, на который ссылалось ООО "Воплощай мечты" в ответе, направленном в Юго-Восточное МУГАНД ЦФО (л.д.29), не подтвержден достаточными и достоверными доказательствами.
Кроме того, ответ на запрос Юго-Восточного МУГАНД ЦФО был подготовлен ООО "Воплощай мечты" 17 июня 2020 года (л.д.29), каких-либо сведений о том, что транспортное средство в указанный день не находилось в г.Воронеже обществом не представлено, соответственно, обстоятельств, объективно препятствующих получению распечатки тахографа и направления указанных сведений должностному лицу госоргана, не имелось.
Более того, из ответа центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком N в период с 15 мая 2020 года по 07 июля 2020 года передвигалось по дорогам г. Воронежа, было зарегистрировано 406 раз в электронных журналах системы "КРИС-Воронеж", в том числе осуществлялась эксплуатация автомобиля и в периоды, в которые по объяснениям Дохина А.Е. оно якобы находилось на ремонте в г. Нижний Новгород, а именно транспортное средство было зафиксировано передвигающимся по дорогам в г. Воронеже и Воронежской области 02 и 05 июня, 02, 03, 04, 05 июля 2020 года (л.д. 14-20). Указанные доказательства опровергают пояснения свидетеля Дохина А.Е. и представителя ООО "Воплощай мечты" о нахождении транспортного средства на ремонте за пределами г. Воронежа. При этом 17 июня 2020 года (день составления ответа на запрос) транспортное средство находилось в г. Воронеже, передвигалось по дорогам города (л.д.17), в связи с чем, ООО "Воплощай мечты" имело возможность представить сведения тахографа, установленного на данном автомобиле.
Административная ответственность по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает, в том числе за умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
В рассматриваемом случае ООО "Воплощай мечты", имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по статьи 17.7 указанного Кодекса.
Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств не является правовым основанием к отмене состоявшегося по делу судебного акта.
При назначении ООО "Воплощай мечты" административного наказания судьей районного суда требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены, наказание назначено Обществу с учетом характера административного правонарушения и конкретных обстоятельств его совершения в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного постановления, в ходе производства по настоящему делу судом первой инстанции не допущено.
Таким образом, оснований для отмены либо изменения вынесенного судьей законного и обоснованного постановления не имеется, в связи с чем, жалоба не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
РЕШИЛ:
постановление судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 24 сентября 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Воплощай мечты" оставить без изменения, жалобу ООО "Воплощай мечты" - без удовлетворения.
Судья областного суда И.В. Кобзева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка