Решение Новгородского областного суда от 19 сентября 2017 года №7-196/2017

 
НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 19 сентября 2017 года Дело N 7-196/2017
 
Великий Новгород 19 сентября 2017 года
Судья Новгородского областного суда Сергейчик И.М., при секретаре Королевой А.А., рассмотрев в порядке пересмотра жалобу должностного лица - государственного инспектора ТОГАДН по Новгородской области ФИО10 на решение судьи Чудовского районного суда Новгородской области от 08 августа 2017 года, которым постановление государственного транспортного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора УГАДН по Новгородской области ФИО11 серии <...> от 29 июня 2017 года, вынесенное в отношении
Муталимова М.А. <...> года рождения, <...> зарегистрированного и проживающего по адресу: <...> <...>
за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 350000 руб., отменено, производство по делу прекращено,
у с т а н о в и л:
26 июня 2017 года государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Новгородской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО12 был составлен протокол об административном правонарушении серии <...>, согласно которому 25 июня 2017 года в 20 часов 59 минут на стационарном контрольном пункте № <...>, расположенном на <...>, государственным инспектором ФИО13 была установлена перевозка груза автотранспортным средством марки <...> с государственным регистрационным знаком <...> с полуприцепом с превышением установленных весовых параметров на величину более 20 %, но не более 50% без специального разрешения. Перевозку груза осуществлял водитель Муталимов М.А. на основании договора аренды транспортного средства от 20 апреля 2015 года.
По указанным обстоятельствам постановлением по делу об административном правонарушении <...> от 29 июня 2017 года Муталимов М.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ФИО14 в интересах Муталимова М.А. подал жалобу в районный суд, в которой указал, что груз Муталимов М.А. перевозил по просьбе брата, предпринимательской деятельности не осуществлял.
08 августа 2017 года судьей Чудовского районного суда Новгородской области вынесено вышеуказанное решение.
В жалобе на названное решение должностное лицо Управления государственного автодорожного надзора по Новгородской области ФИО17 ссылаясь на правомерность привлечения Муталимова М.А. в качестве индивидуального предпринимателя (юридического лица) к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, доказанность состава вменяемого правонарушения в действиях Муталимова М.А., просит решение судьи отменить, дело вернуть на новое рассмотрение.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения должностного лица ФИО16 поддержавшего доводы жалобы, защитника Муталимова М.А. - ФИО15 возражавшего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу 3 ст. 12.21 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.
Как следует из примечания к ст. 12.21.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Согласно п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Постановлением от 29 июня 2017 года по делу об административном правонарушении Муталимов М.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут как юридическое лицо наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей по тем основаниям, что 25 июня 2017 года в 20 часов 59 минут на стационарном контрольном пункте № <...>, расположенном на <...>, государственным инспектором ФИО18 была установлена перевозка груза автотранспортным средством марки <...> с государственным регистрационным знаком <...> с полуприцепом с превышением установленных весовых параметров на величину более 20 %, но не более 50% без специального разрешения. Перевозку груза осуществлял водитель Муталимов М.А. на основании договора аренды транспортного средства от 20 апреля 2015 года.
В то же время, как правильно указал судья районного суда, доказательств того, что Муталимов М.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что он в ходе данной перевозки фактически осуществлял предпринимательскую деятельность (занимался незапрещенной деятельностью с целью систематического извлечения прибыли), материалы дела не содержат.
Кроме того, постановлением начальника отдела автотранспортного и автодорожного надзора УГАДН по Новгородской области ФИО19. № <...> от 29 июня 2017 года по вышеизложенным обстоятельствам Муталимов М.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения по той же правовой норме (ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ), и подвергнут наказанию как физическое лицо - водитель, в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей. Указанное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.
Таким образом, из представленных материалов следует, что в отношении Муталимова М.А. по одним и тем же основаниям должностными лицами УГАДН в один и тот же день (29 июня 2017 года) вынесено два постановления о привлечении к административной ответственности за совершение одного и того же административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, а потому, ссылаясь на положения ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что привлечение Муталимова М.А. к административной ответственности как водителя (с вступлением соответствующего постановления в законную силу), в дальнейшем исключает возможность привлечения его к административной ответственности за совершение одного и того же административного правонарушения, как лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, поскольку речь идет об одном и том же субъекте ответственности.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания за административное правонарушение, предусмотренное той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса, начатое производство подлежит прекращению.
При таких обстоятельствах в целях исключения двойной ответственности Муталимова М.А. за одно и то же административное правонарушение, вопреки доводам жалобы, судьей районного суда обжалованное постановление правомерно было отменено, а производство по делу прекращено в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено, предусмотренные ст. 30.7 КоАП РФ основания для отмены решения суда, отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
Решение судьи Чудовского районного суда от 08 августа 2017 года, вынесенное в отношении Муталимова М.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу должностного лица - государственного инспектора ТОГАДН по Новгородской области ФИО20 - без удовлетворения.
Судья Новгородского
областного суда И.М. Сергейчик



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка