Постановление от 20 мая 2011 года №7-196-2011

Дело № 7-196-2011
 
П О С ТА Н О В Л Е Н И Е
 
    17 мая 2011 года г. Чита
 
    Заместитель председателя Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина, рассмотрев протест заместителя прокурора Забайкальского края С.Н. Козловой и жалобу потерпевшей У. на постановление Балейского городского суда Забайкальского края от 13 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении главы администрации сельского поселения «Нижнегирюнинское» Семибратова В.А.,
 
установил:
 
    24 июня 2010 года начальником территориального отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, по факту нарушения сроков выплаты заработной платы работнику администрации сельского поселения «Нижнегирюнинское» У.
 
    Постановлением Балейского городского суда Забайкальского края от 13 августа 2010 года глава администрации сельского поселения «Нижнегирюнинское» Семибратов В.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.
 
    В протесте, принесенном в Забайкальский краевой суд, заместитель прокурора Забайкальского края С.Н. Козлова просит указанное постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на незаконное рассмотрение дела в отсутствие потерпевшей и на назначение административного наказания, не предусмотренного санкцией статьи.
 
    В жалобе потерпевшая У. просит постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что она не была извещена о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами протеста, доводами жалобы, оснований для их удовлетворения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
 
    Исходя из положений статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола №7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года) произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
 
    При этом Конвенция о защите прав человека и основных свобод устанавливает в пункте 2 статьи 4 Протокола №7 (в редакции Протокола №11), что право не привлекаться повторно к суду или повторному наказанию не препятствует повторному рассмотрению дела в соответствии с законом соответствующего государства, если в ходе предыдущего разбирательства было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.
 
    Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста также предусмотрен единственный случай вынесения решения об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение. Таким случаем в силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Как усматривается из материалов дела, таких нарушений судьей допущено не было.
 
    Приведенные в протесте и жалобе доводы не свидетельствуют об имеющих фундаментальный, принципиальный характер существенных нарушениях, повлиявших на исход дела.
 
    Таким образом, оснований для отмены вступившего в законную силу постановления Балейского городского суда Забайкальского края от 13 августа 2010 года не усматривается.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
 
постановил:
 
    постановление Балейского городского суда Забайкальского края от 13 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении главы администрации сельского поселения «Нижнегирюнинское» Семибратова В.А. оставить без изменения, протест заместителя прокурора Забайкальского края С.Н. Козловой и жалобу потерпевшей У. – без удовлетворения.
 
    Заместитель председателя
 
    Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина