Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 26 августа 2020 года №7-1953/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 августа 2020 года Дело N 7-1953/2020
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Р.Р. Рамазанове, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Частное охранной предприятие "Атолл" - директора Г.Г. Юнусова на определение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 29 июля 2020 года, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан от 26 марта 2020 года, общество с ограниченной ответственностью "Частное охранной предприятие "Атолл" (далее по тексту - общество) привлечено к административной ответственности части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей, за нарушение трудового законодательства.
Законный представитель общества Г.Г. Юнусов обратился в городской суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, в которой выразил несогласие с постановлением должностного лица, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока его обжалования.
Судья городского суда в удовлетворении ходатайства отказал.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, законный представитель общества Г.Г. Юнусов просит об отмене определения судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 29 июля 2020 года, приводя доводы о его незаконности.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу положений частей 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 названного Кодекса).
Данный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска. При этом уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.
Согласно части 2 статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается лицу, в отношении которого было вынесено постановление по делу.
Из материалов дела следует, что копия постановления должностного лица вручено законному представителю общества 26 марта 2020 года.
Отказывая в удовлетворении ходатайства общества о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления должностного лица от 26 марта 2020 года судья городского суда исходил из того, что копия данного постановления была вручено законному представителю общества 26 марта 2020 года, следовательно, указанное постановление вступило в законную силу 5 апреля 2020 года, а жалоба подана лишь 9 апреля 2020 года.
Жалоба общества была направлена, после истечения срока обжалования.
В связи с изложенным судьей отказано обществу в восстановлении срока обжалования постановления Государственной инспекции труда в Республике Татарстан от 26 марта 2020 года.
Вместе с тем с вынесенными по делу судебным актом нельзя согласиться в связи со следующим.
В связи с объявленной Президентом Российской Федерации нерабочей неделей с 30 марта по 3 апреля 2020 года, Почта России скорректировала порядок работы в новых условиях.
Чтобы не подвергать риску заражения (COVID-19) клиентов и сотрудников, был введен особый режим работы.
Как указывает законный представитель общества, общество заказало курьера почтовый службы 3 апреля 2020 года, который получил конверт с жалобой на постановление 9 апреля 2020 года.
Судьей городского суда не был исследован вопрос о том, когда жалоба была вручена курьеру.
Таким образом, судья неполно оценил в совокупности все доказательства по данному делу и недостаточно обосновал вывод о неуважительности причин пропуска срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
Кроме того, учитывая, что вступившие в законную силу постановления несудебных органов по делам об административных правонарушениях, которые не были обжалованы и рассмотрены судом общей юрисдикции в установленном порядке, не могут пересматриваться в порядке судебного надзора, отказ в рассмотрении жалобы в соответствии с правилами статей 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означал бы невозможность для гражданина реализовать свое право на судебную защиту.
Учитывая изложенное и то, что общество принимает меры для защиты своих интересов в судебном порядке, а ему созданы практические преграды к судебной защите, определение подлежит отмене.
Руководствуясь статьями 30.3, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 29 июля 2020 года отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.
Определение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья: Р.М. Нафиков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка