Решение Верховного суда Республики Татарстан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 7-1952/2021

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Верхокамкин Е.В. при секретаре судебного заседания Габдулхаковой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хабибуллина Марата Габденуровича на постановление судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 05 апреля 2021 года, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 05 апреля 2021 года Хабибуллин М.Г. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Хабибуллин М.Г., выражая несогласие с выводами нижестоящей инстанции, указывает, в частности, на то, что ему не было обеспечено право на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

По смыслу приведенного правового регулирования создание условий, необходимых для реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, предполагает обязанность суда в соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в судебном заседании.

Следовательно, необходимым условием для разрешения дела по существу является наличие данных о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, к моменту начала судебного разбирательства.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы поступили в городской суд 05 апреля 2021 года и в этот же день компетентный судья рассмотрел дело по существу и постановилспорный административно-юрисдикционный акт без участия Хабибуллина М.Г.

Принимая решение о возможности проведения судебного разбирательства без участия фигуранта, нижестоящая инстанция исходила лишь из того, что он был надлежащим образом извещен о месте и времени судебного слушания.

Между тем, вопреки выводам субъекта административной юрисдикции, в материалах дела доказательств осведомленности автора жалобы о месте и времени рассмотрения дела не имеется.

Приобщенное к делу письменное обязательство о явке в здание органа внутренних дел для участия в рассмотрении дела и расписка об извещении о месте и времени судебного слушания (л.д. 1-2) не были подписаны лицом, от имени которого подготовлены.

Более того, в них указано время, которое не корреспондирует тому, в которое фактически состоялось судебное разбирательство (л.д. 13).

Иных данных об извещении инициатора пересмотра дела о проведенном судебном разбирательстве способом, который позволял бы контролировать получение им такой информации, судом не установлено.

Отсюда следует, что на момент разрешения дела у судьи не имелось сведений о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу, о месте и времени судебного разбирательства.

Несмотря на это, он рассмотрел дело без участия Хабибуллина М.Г., в результате чего нарушил его право на защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Такой процессуальный изъян носит фундаментальный характер и подрывает основы справедливого судебного разбирательства.

В связи с этим постановление судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 05 апреля 2021 года нельзя признать законным, а потому в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу Хабибуллина Марата Габденуровича удовлетворить частично.

Постановление судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 05 апреля 2021 года, вынесенное в отношении Хабибуллина Марата Габденуровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Е.В. Верхокамкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка