Дата принятия: 04 сентября 2020г.
Номер документа: 7-195/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
РЕШЕНИЕ
от 4 сентября 2020 года Дело N 7-195/2020
Судья Верховного Суда Республики Дагестан Хаваев А.Г., рассмотрев жалобу защитника Р.А-А.. в интересах гражданина Республики Вьетнам Д.Т., <дата> г.р., на постановление судьи Советского районного суда г. Махачкалы РД от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Д.Т.
установил:
постановлением судьи Советского районного суда г. Махачкалы от 21 августа 2020 года гражданин Республики Вьетнам Д.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <.> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с содержанием в центре временного содержания граждан МВД по РД.
В жалобе, поданной в Верховный Суд РД и поддержанной в суде апелляционной инстанции, защитник Р.А-А. просит постановление изменить, отменив его части назначенного административного наказания в виде административного выдворения и, кроме того, пояснила, что Вьетнам вторая страна в мире, где официально была подтверждена эпидемия коронавируса. Там в январе 2020 года появились первые больные, а в феврале 2020 года был введён карантин, в связи с чем, граждане Вьетнама боялись выезжать домой. Д.Т. был задержан в здании УМВД, куда он пришёл продлить визу, а в Россию он приехал работать в связи с тяжёлым материальным положением на родине.
Д.Т. в судебном заседании, о времени и месте которого извещён, отсутствует, в силу чего дело рассмотрено в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения защитника, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в России иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором России документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в России.
В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от <дата> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что <дата> в 10 часов 00 минут было выявлено нахождение гражданина Республики Вьетнам Д.Т., срок пребывания которого на территории России истёк <дата>, не имея документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории Российской Федерации.
Между тем, судья суда первой инстанции не учёл, что согласно Указа Президента РФ от <дата> N "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от <дата> N "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" для всех иностранных граждан, прибывших в Россию как в визовом, так и в безвизовом порядке, до 15 сентября продлены сроки временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания и зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период, то есть с 18 апреля до <дата> год.
Между тем, согласно миграционной карты, срок пребывания Д.Т.
в Российской Федерации истёк <дата>, то есть в период с 18 апреля до <дата>, на который распространяется Указ Президента Российской Федерации.
Не исследованность обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является существенным нарушением процессуальных требований, влекущим в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ отмену решения по делу об административном правонарушении с возвращением дела на новое судебное рассмотрение.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Советского районного суда г. Махачкалы от 21 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Вьетнам Д.Т. отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
До рассмотрения дела содержание Д.Т. в спецприёмнике ЦВСИГ МВД по РД, расположенном по адресу: РД, г.Махачкала, <адрес> оставить без изменения.
Судья Верховного Суда
Республики Дагестан ФИО4
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
