Дата принятия: 08 сентября 2020г.
Номер документа: 7-195/2020
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 сентября 2020 года Дело N 7-195/2020
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном жалобу председателя правления ТСЖ "Глазково" Г. на постановление судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 21 июня 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Товарищества собственников жилья "Глазково",
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 21 июня 2020 г. (резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2020 г.) ТСЖ "Глазково" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд председатель правления ТСЖ "Глазково" Грищенко В.И. просит отменить постановление судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 21 июня 2020 г., производство по делу прекратить.
Генеральный директор ООО МФК "Мани Мен" Х. отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник общества Г. потерпевшая Лоор А.О., надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства дела не заявили, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.
Председатель правления ТСЖ "Глазково" Г. в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшая С., надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства дела не заявили, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Статьей 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее также по тексту - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ) установлено, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В силу статьи 23 вышеназванного Закона жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
В соответствии с целями данного закона Министерством здравоохранения РФ разработаны и утверждены постановлением от 10 июня 2010 г. N 64 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.2.2645-10).
Пунктом 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 и приложением N 3 установлены предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки, которые составляют, с учетом поправки, предусмотренной п/п 4 таб. 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96, для ночного времени 25 дБА.
Из материалов дела следует, что на основании обращения жителя <адрес изъят> с жалобой на ухудшение условий проживания в результате шума от работы системы отопления, должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области были установлены данные, указывающие на признаки административного правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, 24 января 2020 г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении; определение о назначении экспертизы.
В целях проверки указанных сведений должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области с применением средств видеозаписи 29 января 2020 г. произведен осмотр элеваторного узла, расположенного в подвале <адрес изъят> и выполнены инструментальные измерения уровней шума, о чем составлен соответствующий протокол.
В ходе осмотра установлено, что элеваторный узел находится в удовлетворительном состоянии, работает исправно, при этом присутствует шум от работы элеваторного узла (насосы отсутствуют).
Согласно протоколу измерения параметров шума, измеренный в квартире С. шум постоянный, широкополосный. Уровень шума в ночное время при работе системы отопления в штатном режиме (заслонки систем СО открыты) составил 26 дБА при допустимом уровне 25 дБА.
Из заключения эксперта от 17 февраля 2020 г. следует, что измеренные уровни шума в <адрес изъят>, создаваемые оборудованием системы отопления, превышают предельно-допустимые уровни, установленные для ночного времени суток.
По результатам проведенного административного расследования должностное лицо 21 января 2020 г. в отношении ТСЖ "Глазково" составило протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,, за допущенные нарушения требований пункта 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, пункта 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96, статьи 11, пункта 1 статьи 23, част 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Факт совершения ТСЖ "Глазково" административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29 января 2020 г; протоколом измерения параметров шума от 11 февраля 2020 г.; экспертным заключением от 17 февраля 2020 г., протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Правильность выводов судьи районного суда о виновности ТСЖ "Глазково" в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных по делу доказательств.
Действия ТСЖ "Глазково" квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.
Довод жалобы о недоказанности вины ТСЖ "Глазково" в совершении вмененного ему правонарушения не обоснован. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ТСЖ "Глазково".
Довод жалобы о том, что судья районного суда не известил ТСЖ "Глазково" о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, является не состоятельным.
Согласно части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Исходя из положений данной статьи, юридические лица извещаются по месту их нахождения.
При этом в соответствии с частью 3 указанной статьи место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.
Как следует из материалов дела, извещение о месте и времени рассмотрения дела было направлено судом по месту нахождения товарищества (<адрес изъят>).
Конверт с судебным извещением возвращен в адрес судьи Кировского районного суда г. Иркутска 2 июня 2020 г. На почтовом конверте с уведомлением о вручении, возвращенном судье содержится отметка "истек срок хранения" (л.д. 64, оборот).
Таким образом, адресат имел возможность своевременно получить извещение о месте и времени рассмотрения дела и в случае невозможности явиться в судебное заседание сообщить об этом суду.
При таких обстоятельствах отсутствуют основания полагать, что судьей Кировского районного суда г. Иркутска нарушены положения части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Утверждение председателя правления ТСЖ "Глазково" ФИО1 о нарушении правил подсудности при рассмотрении настоящего дела подлежит отклонению.
Согласно части 4 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения.
В силу части 2 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Вопреки доводам жалобы по настоящему делу было проведено административное расследование, в связи с чем дело правомерно рассмотрено по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Иных доводов, которые могли бы опровергнуть выводы о виновности ТСЖ "Глазково" в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и поставить под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, жалоба не содержит.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.
Постановление о привлечении ТСЖ "Глазково" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Довод в жалобе о том, что постановление судьи Кировского районного суда г. Иркутска вынесено в выходной день (21 июня 2020 г.), не может повлечь отмену обжалуемого судебного акта.
Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2020 г. (л.д. 67). Согласно части 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела.
Принимая во внимание изложенное, нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не содержат иных ограничений по составлению мотивированного постановления.
Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены постановления судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 21 июня 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ТСЖ "Глазково" не имеется.
Административное наказание назначено ТСЖ "Глазково" в пределах статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 21 июня 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Товарищества собственников жилья "Глазково" оставить без изменения, жалобу председателя правления ТСЖ "Глазково" ФИО1 - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья П.И. Слепнёв
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
