Решение Томского областного суда от 27 мая 2020 года №7-195/2020

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2020 года Дело N 7-195/2020
Судья Томского областного суда Гончаров А.И., рассмотрев дело по жалобе заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Томской области Г. на решение судьи Советского районного суда г. Томска от 13 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Жавриной Ирины Николаевны,
установил:
постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Томской области Гесенко И.А. N 18-20-59/2019 от 02.12.2019 должностное лицо ФКУЗ "МСЧ МВД России по Томской области" Жаврина И.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.29.3 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Советского районного суда г. Томска от 13.03.2020 постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.
Не согласившись с таким решением судьи районного суда, заместитель руководителя Управления Федерального казначейства по Томской области Г. обратилась с жалобой в Томский областной суд, в которой по доводам, подробно изложенным в жалобе, просит об отмене судебного решения и оставлении в силе постановления от 02.12.2019. Доводы жалобы сводятся к обоснованию виновности Жавриной И.Н. во вмененном ей правонарушении и порочности выводов суда о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу. При этом заявитель ссылается на то, что срок давности привлечения Жавриной М.Н. к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы истек (19.12.2019), что, по мнению заявителя, являлось безусловным основанием для прекращения производство по делу по указанному основанию. Полагает, что правовая оценка действиям лица на предмет доказанности обстоятельств дела дана за пределами срока давности привлечения лица к административной ответственности.
Заместитель руководителя Управления Федерального казначейства по Томской области Г., Жаврина И.Н., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело по жалобе без их участия.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения.
Частью 1 статьи 7.29.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за включение в план закупок или план-график закупок объекта или объектов закупки, не соответствующих целям осуществления закупок или установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок требованиям к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам и (или) нормативным затратам, либо включение в план-график закупок начальной (максимальной) цены контракта, в том числе заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в отношении которой обоснование отсутствует или не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Жавриной И.Н. дела об административном правонарушении, имели место 19.12.2018.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
Исследование материалов дела показывает, что судья районного суда, изучив и оценив все представленные по делу доказательства, отменил постановление должностного лица и прекратил производство по делу, поскольку пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.
Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами судьи и оценкой, данной судьей доказательствам по делу, обоснованию виновности Жавриной И.Н. в совершении административного правонарушения.
Жалоба на решение судьи районного суда заместителем руководителя Управления Федерального казначейства по Томской области Г. подана за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Исходя из анализа положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности не может возобновляться обсуждение вопроса о виновности и об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, кроме того, это ухудшает положение лица, что в соответствии с положениями ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в данном случае не допускается.
Доводы о необходимости применения судьей положений п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ и невозможности оценки судьей действий лица на предмет доказанности обстоятельств дела основаны на неверном толковании норм права и о незаконности судебного акта не свидетельствуют.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Советского районного суда г. Томска от 13 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.29.3 КоАП РФ, в отношении Жавриной Ирины Николаевны оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Томской области Гесенко И.А. - без удовлетворения.
Судья Томского областного суда А.И. Гончаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка