Решение Камчатского краевого суда от 10 января 2018 года №7-195/2017, 7-1/2018

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 января 2018 года Дело N 7-1/2018



г. Петропавловск-Камчатский


10 января 2018 года




Судья Камчатского краевого суда Ерютин К.И. при секретаре Пальминой Е.А., рассмотрев жалобу защитников общества с ограниченной ответственностью "КамСтрой-ДВ" Баршак Н.А. и Верещагина А.Н. на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 28 ноября 2017 года ООО "КамСтрой-ДВ" (далее также Общество) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуто штрафу в размере 250000 руб.
Основанием привлечения к административной ответственности послужило то, что ООО "КамСтрой-ДВ" (подрядчик) в 10 час. 00 мин. 16 июня 2017 года на территории, прилегающей к дому N23/2 по проспекту 50 лет Октября в г. Петропавловске-Камчатском, осуществляя работы на основании договора N1-п/17 от 6 апреля 2017 по замене ветхих инженерных сетей водоснабжения - водопровода в мкр. Мишенный, допустило привлечение к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО1, у которого отсутствовал патент на осуществление трудовой деятельности на территории Камчатского края.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, защитники Общества Баршак Н.А. и Верещагин А.Н. ставят вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу в связи с недоказанностью вины Общества в совершении правонарушения. Также просят заменить назначенный административный штраф на предупреждение, поскольку Общество относится к числу субъектов малого и среднего предпринимательства.
Проверив материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества, материалы дел об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1., по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1. и ФИО2 оснований для отмены либо изменения состоявшегося судебного постановления не нахожу.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Из материалов дела следует, что в ходе проверки 16 июня 2017 года в 10 час. 00 мин. на прилегающей территории к дому N23/2 по проспекту 50 лет Октября в г. Петропавловске-Камчатском выявлены иностранные граждане, в том числе ФИО1 которые в нарушение требований ч. 4 ст. 13 Федерального закона N115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществляли трудовую деятельность без патентов (л.д. 13-14).
ФИО1. с заявлением о выдаче патента обращался 16 июня 2017 года, с 27 мая по 18 августа 2017 года состоял на учете по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д. 26).
В материалах дела имеется договор N1-п/17 от 6 апреля 2017 года, заключенный между Краевым государственным унитарным предприятием "Камчатский водоканал" (заказчик) и ООО "КамСтрой-ДВ" (подрядчик), по условиям которого последний обязуется выполнить работы по замене ветхих инженерных сетей водоснабжения. Замена водопровода мкр. Мишенный 2 (участок N1), г. Петропавловск-Камчатский (л.д. 33-38).
Согласно пунктам 1.1, 1.2 указанного договора подряда подрядчик принял на себя обязательства собственными силами и средствами выполнить работы из материалов заказчика в объеме и сроки, предусмотренные договором.
Судья Петропавловск-Камчатского городского суда на основании совокупности исследованных при рассмотрении дела доказательств, содержание которых и результаты анализа приведены в постановлении от 28 ноября 2017 года, пришел к правильному выводу о том, что Общество в нарушение требований ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в 10 час. 00 мин. 16 июня 2017 года допустило гражданина Республики Узбекистан ФИО1., не имевшего патента на осуществление трудовой деятельности на территории Камчатского края, к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего.
Вопреки доводам жалобы фактические обстоятельства дела установлены судьей городского суда на основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств и в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, согласно которой задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела.
Определение круга доказательств, их анализ и оценка, произведены судьей городского суда в соответствии с требованиями ст.ст. 26.1, 26.7, 26.11 КоАП РФ, оснований для иной оценки доказательств по делу не нахожу.
Административное наказание назначено Обществу за фактически содеянное, в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и является справедливым.
Обоснованным является и вывод судьи городского суда об отсутствии оснований для назначения Обществу административного наказания в виде предупреждения, как юридическому лицу, относящемуся к числу субъектов малого и среднего предпринимательства. Судья городского суда обоснованно исходил из того, что привлечение нелегальных работников к выполнению ремонтных работ по замене ветхих сетей водопровода создает угрозу жизни и здоровью как для них самих, так и для других лиц, а потому совокупность всех необходимых условий, указанных в ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в данном случае отсутствует, в связи с чем оснований для замены назначенного Обществу административного штрафа на предупреждение не имеется.
Иные доводы жалобы направлены на переоценку верно установленных судьей городского суда фактических обстоятельств совершенного Обществом правонарушения, эти доводы о незаконности состоявшегося судебного постановления не свидетельствуют, а потому не могут повлечь его отмену.
При проверке дела в полном объеме существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.
Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 28 ноября 2017 года и прекращения производства по делу, как о том ставится вопрос в жалобе защитников Общества, не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "КамСтрой-ДВ" оставить без изменения, а жалобу защитников - без удовлетворения.
Судья К.И. Ерютин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка