Решение Иркутского областного суда от 19 мая 2015 года №7-195/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 19 мая 2015 года Дело N 7-195/2015
 
г. Иркутск 19 мая 2015 года
Судья Иркутского областного суда Аникеева М.В., с участием переводчика Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алиева Х.П.о. на постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 25 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Алиева Х.П.о., (данные изъяты),
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска Полкановой Н.М. от 25 марта 2015 года гражданин (данные изъяты) Алиев Х.П.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что он 26 мая 2009 года въехал в Российскую Федерацию и по истечению установленного срока пребывания 24 августа 2009 года из РФ не выехал. Кроме того, у Алиева Х.П.о. отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ: паспорт и миграционная карта, чем нарушены требования части 1 статьи 2, статьи 10 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года, статей 24 и 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункта 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 г. № 413 «О миграционной карте». По утверждению Алиева Х.П.о. он не знает, где его документы: паспорт и миграционная карта, подтверждающие право на законное пребывание в РФ.
Этим же судебным актом до исполнения постановления в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать Алиева Х.П.о. в специальном учреждении УФМС России по <адрес изъят>.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Алиев Х.П.о., не оспаривая доказанность своей вины в совершении правонарушения и правильность юридической квалификации им содеянного, просит о предоставлении возможности самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации. Считает нецелесообразным его помещение в специальное учреждение УФМС России по <адрес изъят>.
Защитник Мурынкин Н.А., надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не ходатайствовал. Алиев Х.П.о. заявил, что в участии защитника не нуждается. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия защитника Мурынкина Н.А.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Алиева Х.П.о., поддержавшего жалобу, прихожу к следующим выводам.
При производстве по делу об административном правонарушении юридически значимые обстоятельства судьей Куйбышевского районного суда г. Иркутска определены правильно. К выводу о виновности Алиева Х.П.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Куйбышевского районного суда г. Иркутска пришел на основании совокупности доказательств, полученных в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследованных в судебном заседании и оцененных в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных нарушений процессуальных норм, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей Куйбышевского районного суда г. Иркутска не допущено, в связи с чем не имеется оснований считать, что при рассмотрении дела были нарушены требования о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств.
Действия Алиева Х.П.о. правильно квалифицированы судьей Куйбышевского районного суда г. Иркутска по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения жалобы Алиев Х.П.о. пояснил, что въехал в Российскую Федерацию 26 мая 2009 года, своевременно 24 августа 2009 года не покинул Российскую Федерацию. Патента либо разрешения на работу не имел, жил на деньги, привезенные с собой, работал у друзей и знакомых без оплаты, в качестве помощи, иногда немного зарабатывал. Билет для выезда из России может приобрести родственник.
В судебное заседание Алиев Х.П.о. представил паспорт Номер изъят гражданина Республики (данные изъяты) на его имя со сроком действия до 27.03.2011.
Заслушав участников процесса, проверив представленные доказательства, суд находит постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 25 марта 2015 года в части формы выдворения, назначенного Алиеву Х.П.о., и его помещение в специальное учреждение УФМС России по <адрес изъят>, законным и обоснованным.
Согласно статье 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Таким образом, постановление судьи об административном выдворении в форме самостоятельного контролируемого выезда подлежит исполнению самим выдворяемым лицом.
Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации. При отсутствии в материалах дела сведений о наличии у выдворяемого лица действительного документа, удостоверяющего личность, денежных средств, информации о приглашающей или принимающей стороне, отсутствии у него места жительства в Российской Федерации, выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда не может быть назначено.
Из материалов дела следует, что Алиев Х.П.о. является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. После истечения срока пребывания в России Алиев Х.П.о. находился на территории Российской Федерации нелегально в течение чрезмерно длительного времени - более пяти лет, не предпринимал никаких попыток узаконить свое присутствие, находился вне места пребывания, указанного им в уведомлении после прибытия в Российскую Федерацию. Мер, направленных на прекращение противоправного поведения, Алиев Х.П.о. не предпринимал, правонарушение было пресечено должностными лицами УФМС. Действительного паспорта и билета для выезда из Российской Федерации Алиев Х.П.о. не имеет, назначенный ему постановлением суда штраф Алиев Х.П.о. не оплатил.
Право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.
Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Поведение Алиева Х.П.о., длительное время без уважительных причин находившегося в Российской Федерации нелегально, без регистрации по месту пребывания, по его собственному утверждению осуществлявшего трудовую деятельность без разрешения на работу, свидетельствует о его нежелании соблюдать российское миграционное законодательство. Нежелание Алиева Х.П.о. сотрудничать с властями Российской Федерации подтверждается фактом сообщения им заведомо недостоверных сведений об утрате паспорта и миграционной карты.
В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что предусмотрено частью 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подобное ограничение по судебному решению является допустимым при условии, что без такого задержания решение о выдворении не может быть исполнено.
При изложенных обстоятельствах у суда не имеется оснований считать, что Алиев Х.П.о. добровольно исполнит обязанность по выезду из Российской Федерации в течение пяти дней со дня рассмотрения жалобы, а также не имеется оснований для отмены в отношении него меры обеспечения исполнения постановления в части административного выдворения.
Жалоба Алиева Х.П.о. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 25 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Алиева Х.П.о. оставить без изменения, жалобу Алиева Х.П.о. - без удовлетворения.
Содержать гражданина Республики (данные изъяты) Алиева Х.П.о., Дата изъята года рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес изъят> (на правах обособленного отдела с местом дислокации <адрес изъят>) до исполнения постановления судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 25 марта 2015 года, но не долее, чем до 19 мая 2017 года.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья М.В. Аникеева



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка