Решение Санкт-Петербургского городского суда от 12 ноября 2019 года №7-1946/2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 ноября 2019 года Дело N 7-1946/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., рассмотрев 12 ноября 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., жалобу защитника Г.Т. - Новикова В.А. на решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 04 октября 2019 года
УСТАНОВИЛ:
Постановлением, вынесенным врио инспектора отделения по исполнению административного законодательства ОГИБДД УМВД России по Московскому району капитаном полиции <...> N 400044377 от 17 мая 2019 года, производство по делу об административном правонарушении прекращено, поскольку ответственность за данные действия нормами КоАП РФ не предусмотрена.
Защитник Л.А. - Лопунов М.С. обратился с жалобой в Московский районный суд Санкт-Петербурга об отмене постановления от 17 мая 2019 года о прекращении производства по делу, поскольку все обстоятельства не были всесторонне, полно и объективно исследованы и установлены.
Решением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 04 октября 2019г. постановление должностного лица от 17 мая 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Защитник Г.Т. кызы - Новиков В.А., не согласившись с вынесенным решением от 04 октября 2019 года, обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене решения судьи районного суда. В обоснование жалобы указал, что КоАП РФ не содержит состава административного правонарушения за нарушение п. 10.1 ПДД РФ. Прекращая производство по делу, должностное лицо в постановлении сделал вывод о нарушении водителем Л.А. п. 10.1 ПДД РФ, хотя данное обстоятельство в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ самостоятельным предметом доказывания по делу об административном правонарушении не является.
Участники ДТП - Л.А.. Г.Т. кызы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, 18 апреля 2019 года в 08 часов 55 минут по адресу: <адрес>, водитель Л.А., управляя транспортным средством автомобилем Инфинити QX государственный регистрационный знак N... двигаясь по <адрес>, не обеспечил возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований ПДД РФ, не принял возможных мер к снижению скорости вплоть до полной остановки транспортного средства, в результате чего потерял управление транспортным средством и имело место столкновения с стоящим транспортным средством Крайслер Джип GR, государственный регистрационный знак N..., под управлением Г.Т. кызы.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, и проведения административного расследования.
В ходе административного расследования были получены объяснения водителей, изучена схема места происшествия.
Постановлением врио инспектора отделения по исполнению административного законодательства ОГИБДД УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга от 17 мая 2019г. производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
Таким образом, должностное лицо имело безусловное основание для прекращения административного дела непосредственно в момент установления отсутствия состава административного правонарушения.
КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.7 КоАП РФ постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно части 1 статьи 30.7 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лиц, в отношении которых вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица не имелось.
Однако в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении не могут содержаться выводы о виновности лица, с учетом положений статьи 1.5 КоАП РФ о презумпции невиновности, в связи с чем, полагаю необходимым исключить из постановления указание на вину Л.А. в том, что он "не обеспечил возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований ПДД РФ, не принял возможных мер к снижению скорости вплоть до полной остановки транспортного средства, в результате чего потерял управление транспортным средством".
Событие, послужившее основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, имело место 18 апреля 2018 года.
Исходя из ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.
В силу п. 13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица, тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Постановлением должностного лица от 17 мая 2019 года производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Отмена данного решения судьей районного суда приведет к ухудшению правового положения Л.А., что недопустимо.
При таких обстоятельствах, решение судьи Московского районного суда подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 04 октября 2019 года, вынесенное по жалобе защитника Л.А. - Лопунова М.С. на постановление врио инспектора отделения по исполнению административного законодательства ОГИБДД УМВД России по Московскому району капитана полиции К.И. N 400044377 от 17 мая 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения - отменить.
Постановление врио инспектора отделения по исполнению административного законодательства ОГИБДД УМВД России по Московскому району капитана полиции К.И. N 400044377 от 17 мая 2019 года изменить, указать в мотивировочной части решения об исключении из постановления указание на вину Л.А. в том, что "не обеспечил возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований ПДД РФ, не принял возможных мер к снижению скорости вплоть до полной остановки транспортного средства, в результате чего потерял управление транспортным средством", в остальной части решение оставить без изменения.
Судья Охотская Н.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка