Решение Верховного суда Республики Татарстан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 7-1939/2021

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Ханнанове Д.И., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника Зарипова И.И. на постановление судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 4 мая 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Шарафутдиновой Лилии Ринатовны по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Госалкогольинспекции Республики Татарстан Еремину Е.Ю., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 4 мая 2021 года директор универсама "Магнит" акционерного общества "Тандер" Шарафутдинова Л.Р. привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан защитник Зарипов И.И. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.

Суд приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Согласно статье 23.1 дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно подпункту "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Изучение материалов дела об административном правонарушении не указывает на то, что после вынесения 4 февраля 2021 года ведущим специалистом-экспертом контрольно-инспекционного отдела Зеленодольского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан определения о возбуждении дела и проведении административного расследования административное расследование фактически проводилось, поскольку доказательства виновности директора универсама "Магнит" акционерного общества "Тандер" Шарафутдиновой Л.Р. в совершении административного правонарушения были получены непосредственно после проведения осмотра помещений и находящихся там вещей и документов, принадлежащих акционерному обществу "Тандер" 4 февраля 2021 года (л.д. 8,9).

Таким образом, дело подлежало рассмотрению мировым судьей.

При таких обстоятельствах постановление судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 4 мая 2021 года не может быть признано законным и подлежат отмене.

С учетом того, что на данный момент срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как видно из материалов дела, правонарушение, вменяемое Шарафутдиновой Л.Р., было выявлено по адресу: <адрес>, что относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка N 1 по Буинскому судебному району Республики Татарстан.

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 4 мая 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Шарафутдиновой Лилии Ринатовны по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 1 по Буинскому судебному району Республики Татарстан.

Жалобу защитника Зарипова И.И. удовлетворить частично.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка