Дата принятия: 09 июля 2019г.
Номер документа: 7-193/2019
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 июля 2019 года Дело N 7-193/2019
Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Жалилова С.О.,
защитника Алырзаева Р.Г.о., допущенного к участию в производстве по делу об административном правонарушении по заявлению Жалилова С.О.,
переводчика Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жалилова С.О. на постановление судьи Усольского городского суда Иркутской области от 24 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина республики Узбекистан Жалилова С.О., Дата изъята года рождения,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Усольского городского суда Иркутской области от 24 июня 2019 г. гражданин республики Узбекистан Жалилов С.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Этим же судебным актом до исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать Жалилова С.О. в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Жалилов С.О., не оспаривая доказанность вины в совершении административного правонарушения и правильность юридической квалификации им содеянного, просит изменить судебное постановление в части формы назначенного Жалилову С.О. выдворения с принудительного на самостоятельный контролируемый выезд за пределы Российской Федерации.
В судебном заседании Жалилов С.О. требования жалобы поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что не смог оплатить патент в связи с болезнью. Представил квитанцию об оплате штрафа, медицинские документы о прохождении медицинской комиссии, паспорт гражданина Республики Узбекистан, квитанции об оплате патента до 18 мая 2019 г.
Защитник Алырзаев Р.Г.о., в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил обратить внимание, что патен проплачен до 18 мая 2019 г., в связи с чем указание в протоколе об административном правонарушении о дате окончания срока пребывания на территории Российской Федерации с 8 мая 2019 г. незаконно.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Жалилова С.О. и его защитника Алырзаева Р.Г.о., прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно частям 1,2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных настоящим законом.
Из материалов дела следует, что Дата изъята в 9 часов 40 минут в ходе проведения проверочных мероприятий <адрес изъят> по адресу: <адрес изъят>, выявлен гражданин р. Узбекистан Жалилова С.О., Дата изъята года рождения, который согласно сведениям АС ЦБДУИГ въехал на территорию Российской Федерации 8 февраля 2019 г., в безвизовом порядке, цель въезда "работа", 14 февраля 2019 г. встал на миграционный учет по адресу: <адрес изъят>, сроком до 8 мая 2019 г. По истечению законного срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации.
Гражданин Республики Узбекистан Жалилова С.О. в нарушение статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от 15 августа1996 "О порядке выезда и въезда в Российской Федерации" с 7 апреля 2019 г. по настоящее время находится на территории Российской Федерации без миграционного учета, чем нарушает требования части 1 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан".
Таким образом, гражданин Республики Узбекистан Жалилов С.О. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении Номер изъят, досье иностранного гражданина, объяснением Жалилова С.О., копией миграционной карты Номер изъят, копией патента Номер изъят другими материалами дела, которые получили оценку судьи на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия Жалилова С.О. правильно квалифицированы судьей по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение установленного срока пребывания.
Наказание назначено Жалилову С.О. в пределах санкции, установленной данной нормой.
Срок давности и порядок привлечения Жалилова С.О. к административной ответственности соблюдены.
Существенных нарушений процессуальных норм, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не допущено, оснований для отмены постановления судьи районного суда не имеется.
Нарушений положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод при назначении Жалилову С.О. дополнительного наказания не установлено.
Доказательств наличия у Жалилова С.О. супруги, детей на территории Российской Федерации, совместного проживания с родственниками, наличия устойчивых семейных связей с ними не представлено.
В жалобе Жалилов С.О. просит изменить постановление в части формы назначенного административного выдворения с принудительного на самостоятельный контролируемый выезд.
Согласно части 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Таким образом, постановление судьи об административном выдворении в форме самостоятельного контролируемого выезда подлежит исполнению самим выдворяемым лицом.
Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации в течение пяти дней с момента вступления постановления о выдворении в законную силу.
В ходе рассмотрения жалобы установлено, что Жалилов С.О. в течение длительного периода времени (более месяца) незаконно находится на территории Российской Федерации, мер, направленных на прекращение противоправного поведения, не предпринимал, правонарушение было пресечено должностными лицами полиции.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о его стойком нежелании соблюдать российское миграционное законодательство.
Довод защитника о незаконности указания в протоколе об административном правонарушении датой окончания срока пребывания на территории Российской Федерации 8 мая 2019 г., при проплаченном до 18 мая 2019 г. патенте не влияет на выводы суда о наличии и доказанности состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представленные в судебное заседание квитанция об оплате штрафа, медицинские документы о прохождении комисси не могут являться безусловным основанием для отмены либо изменения обжалуемого постановления.
При изложенных обстоятельствах не имеется оснований полагать, что Жалилов С.О. добровольно исполнит обязанность по выезду из Российской Федерации в течение пяти дней со дня рассмотрения жалобы, в связи с чем оснований для изменения формы административного выдворения не имеется.
Таким образом, состоявшееся по делу судебное постановление является законным, обоснованным, мотивированным и справедливым. Выводы, изложенные в постановлении судьи соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются доказательствами, рассмотренными в судебном заседании, не содержат противоречий, при этом судья, при принятии решения по делу дал оценку всем рассмотренным в судебном заседании доказательствам, указав по каким основаниям принимает одни доказательства и отвергает другие.
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущено.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену постановление судьи, не установлено, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
РЕШИЛ:
постановление судьи Усольского городского суда Иркутской области от 24 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина республики Узбекистан Жалилова С.О., Дата изъята года рождения оставить без изменения, жалобу Жалилова С.О. - без удовлетворения.
Содержать гражданина республики Узбекистан Жалилова С.О., Дата изъята года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области до исполнения постановления Усольского городского суда Иркутской области от 24 июня 2019 г., но не более чем до 24 июня 2021 г.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья Н.Ф. Полозова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
