Решение Воронежского областного суда от 23 июня 2018 года №7-192/2018

 
ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 июня 2018 года Дело N 7-192/2018
"23"июня 2018 года г. Воронеж
Судья Воронежского областного суда Сухов Ю.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8. Кодекса РФ об Административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>, уроженца и гражданина Республики <данные изъяты>
по жалобе ФИО1 на постановление судьи Семилукского районного суда Воронежской области от 20 мая 2018 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Семилукского районного суда Воронежской области от 20 мая 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 3000 (три) тысячи рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, применено содержание в ЦВСИГ УФМС России по Воронежской области.
В жалобе ФИО1 просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание ФИО1 не явился. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении был извещен в установленном законом порядке, по месту его содержания в учреждении для лиц, подвергнутых административному аресту до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении предусмотрен статьей 30.6. Кодекса РФ об Административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ при патрулировании обслуживаемого административного участка по адресу <адрес> у <адрес> сотрудниками полиции выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
В судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в суде первой инстанции ФИО1, не отрицал факта совершения административного правонарушения. При этом пояснил, что на территории РФ у него проживают близкие родственники.
В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Довод жалобы о том, что применение к ФИО1 такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, повлекло нарушение его права на уважение семейной жизни, поскольку его мать - ФИО2 и сестра - ФИО3, являются гражданами Российской Федерации, заслуживают внимание.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Судья районного суда, принимая решение о назначении ФИО1 административного наказания, не принял во внимание все заслуживающие внимание обстоятельства, не выяснил наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств.
Данные обстоятельства подлежат выяснению, поскольку наличие у ФИО1 устойчивых семейных связей на территории РФ может свидетельствовать о возможности распространения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод на правоотношения, возникшие вследствие нарушения ФИО1 миграционного и административного законодательства Российской Федерации.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей не в полном объеме проверены все юридически значимые обстоятельства, в связи с чем, решение судьи подлежит отмене.
При новом рассмотрении суду необходимо учесть вышеизложенное и принять законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6., 30.7. Кодекса РФ об Административных правонарушениях, судья -
РЕШИЛ:
постановление судьи Семилукского районного суда Воронежской области от 20 мая 2018 года - отменить.
Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8. Кодекса РФ об Административных правонарушениях в отношении ФИО1 на новое рассмотрение в тот же районный суд.
Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде содержания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальном учреждении - ЦВСИГ ГУ МВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, - оставить без изменения.
Судья областного суда: Ю.П. Сухов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка