Решение Иркутского областного суда от 18 июня 2015 года №7-192/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 июня 2015 года Дело N 7-192/2015
 
г. Иркутск 18 июня 2015 года
Судья Иркутского областного суда Аникеева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Иркутского транспортного прокурора Чикичёва Л.Н. на определение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 27 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Карго 888»,
У С Т А Н О В И Л А:
21 апреля 2015 года Иркутским транспортным прокурором Чикичёвым Л.Н. по результатам проверки соблюдения требований миграционного законодательства на поднадзорных объектах железнодорожного транспорта в отношении ООО «Карго 888» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данное постановление о возбуждении в отношении ООО «Карго 888» дела об административном правонарушении и другие материалы проверки были переданы Иркутским транспортным прокурором Чикичёвым Л.Н. на рассмотрение в Свердловский районный суд г. Иркутска.
Определением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска Алексеевой Н.В. от 27 апреля 2015 года постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы в отношении ООО «Карго 888» по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвращены Иркутскому транспортному прокурору Чикичёву Л.Н. ввиду неправильного составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и оформления других материалов дела и в связи с неполнотой представленного материала.
В протесте, принесенном в Иркутский областной суд, Иркутский транспортный прокурор Чикичёв Л.Н. приводит доводы о незаконности и необоснованности определения судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 27 апреля 2015 года, ставит вопрос об его отмене и направлении дела на рассмотрение.
Проверив представленные материалы дела, проанализировав доводы протеста, заслушав заключение заместителя Иркутского транспортного прокурора Тунгусова С.Н., поддержавшего протест и полагавшего судебный акт отменить, генерального директора ООО «Карго 888» К., возражавшего против удовлетворения протеста, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 23.67 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях по статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесены к подведомственности Федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.
Согласно части 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 - 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
Передача на рассмотрение судье дел об административных правонарушениях, перечисленных в части 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляется на основании вынесенного в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определения органа или должностного лица, к которым поступило такое дело. Указанное определение должно отвечать требованиям статьи 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе содержать мотивы принятого решения.
Толкование приведенных норм Кодекса в их взаимосвязи означает, что Иркутскому транспортному прокурору надлежало направить постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы в отношении ООО «Карго 888» по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на рассмотрение по подведомственности в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции по месту совершения административного правонарушения. Оснований для принятия дела от прокурора непосредственно к производству судьи Свердловского районного суда г. Иркутска не имеется.
При определении места совершения правонарушения следует руководствоваться примечанием к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Следовательно, по настоящему делу необходимо установить, где именно должностными лицами ООО «Карго 888» были совершены действия по привлечению иностранного гражданина Х. к трудовой деятельности.
Поскольку дело не могло быть принято судьей Свердловского районного суда г. Иркутска к производству в связи с его неподведомственностью на данной стадии процесса, определение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 27 апреля 2015 года о возвращении материалов дела об административном правонарушении в отношении ООО «Карго 888» Иркутскому транспортному прокурору не может быть отменено в целях рассмотрения дела названным судьей.
Протест Иркутского транспортного прокурора Чикичёва Л.Н. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.3, 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
определение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 27 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Карго 888» оставить без изменения, протест Иркутского транспортного прокурора Чикичёва Л.Н. - без удовлетворения.
Судья М.В. Аникеева



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка