Решение Московского городского суда

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 ноября 2022 года Дело N 7-19219/2022

03 ноября 2022 г. г. Москва

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО "АВЕНЮ ГРУПП" ** В.Н. на постановление заместителя начальника МАДИ от 17 сентября 2021 года N 0356043010321091702000305, решение судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 26 января 2022 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО "АВЕНЮ ГРУПП",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника МАДИ от 17 сентября 2021 года N 0356043010321091702000305 ООО "АВЕНЮ ГРУПП" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

Решением судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 26 января 2022 г. постановление заместителя начальника МАДИ от 17 сентября 2021 года N 0356043010321091702000305 оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, защитник ООО "АВЕНЮ ГРУПП" *** В.Н. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит обжалуемые постановление и решение отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал на нарушение судом норм материального и процессуального права, отсутствие вины юридического лица в совершении административного правонарушения, в основу постановления МАДИ и решения суда положены недопустимые доказательства, полученные с нарушением требований действующего законодательства, протокол об административном правонарушении не содержит описание правонарушения.

В судебное заседание законный представитель ООО "АВЕНЮ ГРУПП" не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, направил в суд защитника *** М.В., которая доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалоб, выслушав защитника *** М.В., прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ установлена за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам.

Как следует из обжалуемого постановления и решения, основанием для привлечения ООО "АВЕНЮ ГРУПП" к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ послужил факт того, что 02 августа 2021 г. в 12 час. 15 мин. по адресу: г. Москва, ***, ООО "АВЕНЮ ГРУПП" при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения N*** допустило к управлению легковым такси марки "***", государственный регистрационный знак *** водителя *** С.Ш., не имеющего трехлетнего стажа вождения.

По факту допущенного нарушения в отношении ООО "АВЕНЮ ГРУПП" составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и соответственно вынесено постановление по делу об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО "АВЕНЮ ГРУПП" в совершении вменного административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; актом осмотра, выпиской из ЕГРЮЛ, фотоматериалами, сведениями о разрешении, а также иными материалами дела.

При рассмотрении данного дел должностным лицом и судьей районного суда приняты во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определены фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ, на основании которых сделан обоснованный вывод о виновности ООО "АВЕНЮ ГРУПП" в совершении вменного административного правонарушения.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы судьи о виновности ООО "АВЕНЮ ГРУПП" в совершении вмененного правонарушения, в по­данной им жалобе не приведено, доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, не опровергают установленных обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу постановлений.

Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении в отношении ООО "АВЕНЮ ГРУПП" составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного административного правонарушения, в связи с чем протокол отвечает требованиям о допустимости доказательств по делу.

Довод жалобы о недоказанности вины ООО "АВЕНЮ ГРУПП" опровергаются собранными по делу относимыми и допустимыми доказательствами, направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу фактических обстоятельств дела, и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО "АВЕНЮ ГРУПП" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы о нарушении Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не принимаются, так как в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 данного Закона, положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при проведении административного расследования, которое в данном деле было возбуждено 03.08.2021 соответствующим определением должностного лица.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм. В материалах настоящего дела отсутствуют доказательства принятия ООО "АВЕНЮ ГРУПП" всех зависящих от него мер по соблюдению вышеуказанный требований п. 2 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ, ссылок на такие доказательства жалоба также не содержат.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО "АВЕНЮ ГРУПП" имелась, доказательства принятия обществом всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований ООО "АВЕНЮ ГРУПП" не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

При таких обстоятельствах, действия ООО "АВЕНЮ ГРУПП" по ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом и судьей обстоятельств дела правовым основанием к отмене принятых по делу решений не является.

Судьей правильно определены юридически значимые обстоятельства, исследованы доказательства, которым дана оценка в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (вступил в силу 06.04.2022) внесены изменения в КоАП РФ, который дополнен статьей 4.1.2 "Особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям (пункт 3 Закона N 70-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

ООО "АВЕНЮ ГРУПП" включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10.08.2020г., является малым предприятием, на момент совершения правонарушения находилось в указанном реестре, следовательно, на организацию распространяются правила, установленные частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ.

Размер штрафа, предусмотренного санкциями ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ составляет 100000 руб., следовательно, принимая во внимание, что на сегодняшний день оспариваемое постановление не исполнено, суд считает возможным назначить штраф в размере половины размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 12.31.1 КоАП РФ - 50000 ( пятьдесят тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника МАДИ от 17 сентября 2021 года N 0356043010321091702000305, решение Пресненского районного суда г. Москвы от 26 января 2022 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО "АВЕНЮ ГРУПП", изменить: назначить ООО "АВЕНЮ ГРУПП" по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В остальной части указанные акты оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru