Решение Липецкого областного суда от 15 января 2021 года №7-19/2021

 
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 января 2021 года Дело N 7-19/2021
Судья Липецкого областного суда Киселева О.М., рассмотрев жалобу ООО "РСК-ТРАНС" на постановление судьи Становлянского районного суда Липецкой области от 01 декабря 2020 года, которым постановлено:
Общество с ограниченной ответственностью "РСК-ТРАНС" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности пункта промывки железнодорожных вагонов, расположенного по адресу: Липецкая область, Становлянский район, юго-восточнее п. Дружба, сельсовет Становлянский, сроком на 45 (сорок пять) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Изучив материалы дела, судья
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Становлянского районного суда Липецкой области от 01 декабря 2020 года ООО "РСК-ТРАНС" было привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности пункта промывки железнодорожных вагонов, расположенного по адресу: Липецкая область, Становлянский район, юго-восточнее п. Дружба, сельсовет Становлянский, сроком на 45 (сорок пять) суток.
Изучив жалобу, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
В соответствии с положениями ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ.
К лицам, указанным в ст. 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель потерпевшего.
В соответствии с положениями ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ, к которым относятся лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель потерпевшего.
Статьей 25.4 КоАП РФ предусмотрено, что защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении осуществляют его законные представители; законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица; полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение; дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника.
Указанный перечень законных представителей юридического лица является исчерпывающим.
В соответствии с ч. ч. 1, 2, 3, 5 ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
При этом, как указано в п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года N 5 в ред. ФЗ N 40 от 19.12.2013 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при применении части 3 статьи 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.
Право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.
Как следует из материалов дела, жалоба на постановление судьи Становлянского районного суда Липецкой области от 01 декабря 2020 года подана, подписана и направлена Рожновым П.С. без приложения доверенности (л.д. 115-118).
Из пункта 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.
Руководство текущей деятельностью общества с ограниченной ответственностью осуществляется его единоличным исполнительным органом или единоличным и коллегиальным исполнительным органом общества. Исполнительные органы общества образовываются и избираются по решению общего собрания участников общества (пункт 4 статьи 32, пункт 2 статьи 33, статья 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью").
Сведения о юридических лицах (в том числе об учредительных документах и об их изменениях, о месте нахождения исполнительного органа юридического лица, о паспортных данных лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица) содержатся в едином государственном реестре юридических лиц, являющемся открытым и общедоступным федеральным информационным ресурсом.
Согласно сведениям из ЕГРЮЛ лишь Сметанин А.Д. является генеральным директором ООО "РСК-ТРАНС" и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Рожнов П.С. к лицам, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, не относится.
Направленная в суд по электронной почте доверенность Рожнова П.С. не содержит полномочий на подписание и подачу жалоб от имени юридического лица по делам об административных правонарушениях.
Таким образом, в силу ст. 30.1 КоАП РФ Рожнов П.С. не имел полномочий на подачу и подписание жалобы на постановление судьи Становлянского районного суда Липецкой области от 01 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, от имени юридического лица ООО "РСК-ТРАНС".
Данное обстоятельство исключает возможность рассмотрения жалобы. Производство по жалобе подлежит прекращению.
Руководствуясь статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Производство по жалобе ООО "РСК-ТРАНС" на постановление судьи Становлянского районного суда Липецкой области от 01 декабря 2020 года, вынесенное в отношении ООО "РСК-ТРАНС" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, прекратить.
Судья О.М.Киселева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка