Решение Новгородского областного суда от 26 февраля 2018 года №7-19/2018

НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 февраля 2018 года Дело N 7-19/2018
Судья Новгородского областного суда Константинова Ю.П.,
при секретаре Гроцер Н.А.,
с участием защитника Григорьевой Е.В. - адвоката Музафарова А.А., оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по Новгородской области Николаева А.Н.,
рассмотрев в отрытом судебном заседании в порядке пересмотра жалобу защитника Григорьевой Е.В. - Музафарова А.А. на постановление судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 28 января 2018 года в отношении
Григорьевой Е.В., <...> года рождения, уроженки <...>, гражданки Российской Федерации, имеющей несовершеннолетнюю дочь <...> года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <...>, не работающей, инвалидности не имеющей, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
о привлечении к административной ответственности по статье 20.29 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного ареста на срок 3 суток без конфискации предметов административного правонарушения,
установил:
27 января 2018 года оперуполномоченным ЦПЭ УМВД России по Новгородской области Николаевым А.Н. в отношении Григорьевой Е.В. составлен протокол N107858 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 КоАП РФ, за хранение в целях массового распространения экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.
Определением начальника ЦПЭ УМВД России по Новгородской области Ланева Д.Н. от 28 января 2018 года материалы дела об административном правонарушении в отношении Григорьевой Е.В. переданы для рассмотрения по подведомственности в Новгородский районный суд.
28 января 2018 года судьей Новгородского районного суда Новгородской области в отношении Григорьевой Е.В. вынесено постановление, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток без конфискации предметов административного правонарушения.
В жалобе на постановление защитник Григорьевой Е.В. - Музафаров А.А. выражает несогласие с обжалуемым постановлением, просит об отмене судебного акта и прекращении производства по делу об административном правонарушении. В обоснование своих доводов указывает, что судом первой инстанции необоснованно избрано наказание в виде административного ареста, что не соответствует части 2 статьи 3.9 КоАП РФ. Кроме того, указывает, что в действиях Григорьевой Е.В. нет объективной стороны правонарушения, то есть совокупности действий по массовому распространению экстремистских материалов. Полагает, что Григорьева Е.В. преследуется по мотивам ее политических взглядов и ее активной общественно-политической позиции в жизни города. Кроме того, в отношении Григорьевой Е.В. 28 января 2018 года незаконно применялись меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
В судебное заседание надлежащим образом извещенная Григорьева Е.В. не явилась, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представила, судьей принято решение о рассмотрении дела об административном правонарушении по жалобе защитника Григорьевой Е.В. в её в отсутствие, с участием защитника Музафарова А.А., который поддержал доводы жалобы.
Проверив материалы дела в полном объеме (ч.3 ст.30.6 КоАП РФ), изучив доводы, изложенные в жалобе, выслушав участников процесса, судья приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что <...> минут в ходе мониторинга сети Интернет сотрудником ЦПЭ УМВД России по Новгородской области была установлена интернет-страница в социальной сети "ВКонтакте" <...> которая используется Григорьевой Е.В., зарегистрированной и проживающей по адресу: <...>
В ходе осмотра страницы названного пользователя во вкладке "Аудиозаписи" <...> обнаружена аудиозапись песни группы "Коловрат" - "Герои РОА", текст которой решением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 16 февраля 2012 года признан экстремистским материалом и включен Министерством юстиции Российской Федерации в опубликованный федеральный список экстремистских материалов под номером 1240.
При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что Григорьева Е.В., находясь по месту своего жительства, пользуясь компьютером, подключенным к сети Интернет, на персональной странице социальной сети "ВКонтакте" <...> разместила и хранила в целях массового распространения аудиозапись песни группы "Коловрат" - "Герои РОА", текст которой признан экстремистским материалом и включен Министерством юстиции Российской Федерации в опубликованный федеральный список экстремистских материалов. Доступ к указанному материалу осуществлялся свободно, аудиозапись и страница пользователя не защищены настройками приватности, доступны для просмотра неограниченному кругу лиц.
Приведенные обстоятельства подтверждены совокупностью исследованных судьей районного суда доказательств и не опровергнуты Григорьевой Е.В. и её защитником.
В соответствии со статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.
В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности" определены правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, установлена ответственность за ее осуществление.
На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ).
Оценив имеющие в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях Григорьевой Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 КоАП РФ, признав её виновной в совершении названного правонарушения.
Доводы жалобы защитника Григорьевой Е.В. - Музафарова А.А. были предметом рассмотрения районного суда и получили в постановлении верную оценку.
Вопреки позиции защитника Григорьевой Е.В. привлечение лица к административной ответственности за установленный и доказанный в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факт совершения соответствующего административного правонарушения, не означает преследование данного гражданина по мотивам политических взглядов.
Довод о том, что в действиях Григорьевой Е.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку не доказан умысел на массовое распространение экстремистских материалов, не может быть принят во внимание с учетом описанного выше характера и способа хранения аудиозаписи песни группы "Коловрат" - "Герои РОА", которые свидетельствует об активных действиях Григорьевой Е.В., направленных на распространение имеющихся у нее материалов.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные 26.1 данного Кодекса.
Квалификация действий Григорьевой Е.В. осуществлена в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ.
В опровержение приведенных защитником доводов о незаконном доставлении и задержании лица следует отметить, что в отношении Григорьевой Е.В. по данному делу об административном правонарушении предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении не применялись,
Административное наказание назначено Григорьевой Е.В. в пределах санкции статьи 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По смыслу положений статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ административное наказание должно быть справедливым, т.е. соответствовать характеру самого правонарушения, обстоятельствам его совершения, имущественному положению, личности виновного. Индивидуализация административного наказания состоит в том, чтобы на основе всесторонней оценки содеянного и личности самого нарушителя избрать в пределах нормы, предусматривающей ответственность за правонарушение, именно ту меру государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.
Характер административного правонарушения определяется значимостью общественных отношений, которые являются объектом правонарушения, формой вины, способом совершения и тяжестью последствий правонарушения, его квалифицирующими признаками. Кроме того, совершение противоправного деяния два или более раз может свидетельствовать об устойчивом характере антиобщественного поведения лица, что должно влечь применение более сурового административного наказания.
Назначая Григорьевой Е.В. административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток, в пределах санкции, установленной соответствующей нормой, судья районного суда на основе всесторонней оценки содеянного и личности Григорьевой Е.В. пришел к правильному выводу о необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно такой меры государственного принуждения, поскольку она с наибольшим эффектом направлена на достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
Указывая в жалобе на несоответствие назначенного наказания требованиям части 2 статьи 3.9 КоАП РФ, защитник Григорьевой Е.В. не представил достаточных и допустимых доказательств, либо иных доводов, указывающих на нарушение судьей правил назначения административного наказания, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Григорьевой Е.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.
Таким образом, обжалуемое постановление вынесено при правильном применении норм материального права, существенных нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела не допущено, оснований для отмены или изменения постановления не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 28 января 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 КоАП РФ, в отношении Григорьевой Елены Викторовны - оставить без изменения, а жалобу защитника Григорьевой Е.В. - Музафарова А.А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья Ю.П. Константинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка