Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 июля 2022 года Дело N 7-1918/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., рассмотрев 28 июля 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Сауниной Е.О., административное дело по жалобе на решение судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 10 марта 2022 года в отношении

П., родившейся <дата> в <адрес>, гражданки <...>, зарегистрированной по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N... заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга М. от 25 августа 2021 года, П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Вина П. установлена в следующем: 15 июля 2021 года с 09 час. 30 мин. до 10 час. 30 мин. на основании распоряжения N...-Р от 09.07.2021 года ведущим специалистом - государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга Отдела контроля и надзора Петродворцового, Центрального районов Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга О. была проведена проверка, в результате которой, по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением правительства Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <дата> N..., а именно: в помещении квартиры выполнена перепланировка и переустройство, в отсутствие разрешительной документации: разобраны перегородки <адрес> пом. 1 и 2, между пом. 1 и 3, между пом. 1и 7, между пом. 2 и 3, между пом. 3 и 7, между пом. 4 и 5; демонтирована обшивка потолков в пом. 1, 2, 3, 6, 7, 8, 9; отсутствует часть чердачного перекрытия между помещением чердака и <адрес>, то есть, нарушены п. 1.7.1 Правил N....

Защитник П. - Н. обжаловал вышеуказанное постановление в районный суд Санкт-Петербурга.

Решением судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 10 марта 2022 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Начальник ГЖИ Санкт-Петербурга А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения районного суда от 10 марта 2022 года.

В обосновании доводов жалобы указал, что выводы суда первой инстанции о не длящемся характере административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ, являются немотивированными, у должностного лица отсутствовала обязанность по установлению точной даты совершения перепланировки, при этом временем совершения административного правонарушения является момент выявления административного правонарушения уполномоченным на составление протокола должностным лицом.

Начальник ГЖИ Санкт-Петербурга А. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств о переносе рассмотрения жалобы не направил, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя жалобы.

В Санкт-Петербургском городском суде П., защитник К. возражали против удовлетворения жалобы.

Допрошенная в Санкт-Петербургском городском суде в качестве свидетеля главный специалист-юрисконсульт отдела административного производства ГЖИ Санкт-Петербурга С. поддержала доводы жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, не нахожу оснований для отмены или изменения решения районного суда.

Отменяя постановления и прекращая производство по делу судья районного суда исходил из того, что дата совершения административного правонарушения должностным лицом не установлена, правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ, в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не может являться длящимся.

Судьей Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга выполнены требований статей 24.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ, жалоба на постановление рассмотрена всесторонне, полно и объективно с выяснением всех обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного и законного разрешения дела по существу. Заявленным в жалобе на постановление доводам, судьей дана мотивированная и исчерпывающая оценка, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ, объективная сторона которого выражается в совершении гражданином самовольной, то есть без согласования с соответствующим органом местного самоуправления, перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме, является оконченным с момента совершения действий по перепланировке.

Поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.21 названного Кодекса, составляет два месяца, должностным лицом не установлена дата совершения административного правонарушения, судом первой инстанции постановление обоснованно отменено, а производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не были нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.

Доводы должностного лица сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, и не могут сами по себе являются безусловным основанием для отмены состоявшегося по делу решения.

Исследование материалов дела свидетельствует о правильности выводов суда первой инстанции в части отмены постановления и прекращения производства по делу.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение вынесенного по делу решения не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга 10 марта 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ, в отношении П., оставить без изменения, жалобу начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга А. - без удовлетворения.

Судья Н.В. Охотская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка