Решение Вологодского областного суда от 21 февраля 2019 года №7-191/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 февраля 2019 года Дело N 7-191/2019
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Кудряшовой Т.А., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "ELASCO" (ELASCO LLC) (...) Шовыркова А.Н., действующего на основании ордера, на решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодского области от 17.01.2019, которым постановление заместителя начальника Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 30.11.2018 N..., вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "ELASCO" (ELASCO LLC) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменено, размер административного штрафа снижен до 125 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения,
установила:
постановлением заместителя начальника Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области) от 30.11.2018 N... ООО "ELASCO LLC" (...) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, защитник ООО "ЕLASCO LLC" Шовырков А.Н. обратился с жалобой в суд, просил отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указано, что погрузка осуществлялась грузоотправителем ПАО "Северсталь", перегруза и нарушений распределения груза по осям не было, водитель не имел возможности самостоятельно произвести взвешивание автомобиля.
В судебное заседание защитник ООО "ELASCO LLC" Шовырков А.Н. не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель Северо-Восточного МУГАДН в судебное заседание не явился.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе защитник ООО "ELASCO LLC" Шовырков А.Н. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в действиях общества состава административного правонарушения, необоснованный отказ должностного лица административного органа в удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения.
Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов транспортным средством по дорогам Российской Федерации определяется Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272.
Часть 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.
Как следует из материалов дела, 03.10.2018 в 10 часов 36 минут по адресу: 400 км М-8 Москва - Архангельск Грязовецкого района Вологодской области ООО "ELASCO LLC", являясь перевозчиком, осуществляя международную автомобильную перевозку, допустило движение тяжеловесного транспортного средства ... с превышением допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства на 1,633 тонны, то есть на 16,33% без специального разрешения.
Факт нарушения подтверждается актом N... по результатам взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства от 03.10.2018, международной товарно-транспортной накладной N... от 03.10.2018.
Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям, предусмотренным статьей 29.10 КоАП РФ.
Действия ООО "ELASCO LLC" правильно квалифицированы по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ООО "ELASCO LLC" к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО "ELASCO LLC" состава административного правонарушения были известны суду первой инстанции, надлежащим образом проверены и обосновано отклонены.
Факт движения тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой осевой нагрузки без специального разрешения достоверно установлен, с учетом изложенных выводов обоснованность привлечения заявителя к ответственности сомнений не вызывает.
В представленной в материалы дела копии международной товарно-транспортной накладной ООО "ELASCO LLC" указано в качестве перевозчика груза.
Будучи перевозчиком, ООО "ELASCO LLC" должно было организовать и контролировать перевозку груза таким образом, чтобы исключить нарушение требований закона. Возможность соблюдения норм и Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность у общества имелась, однако им не принято достаточных и всех зависящих от него мер по их соблюдению.
Каких-либо сведений и доказательств, которые могли бы свидетельствовать о невозможности ООО "ELASCO LLC" осуществлять контроль за соблюдением при движении тяжеловесного транспортного средства допустимой нагрузки на ось транспортного средства и выполнением соответствующих требований закона, материалы дела не содержат.
Таким образом, должностное лицо и суд пришли к обоснованному выводу о том, что субъектом административного правонарушения является ООО "ELASCO LLC".
Отказ в удовлетворении ходатайства об истребовании у грузоотправителя сведений о результатах взвешивания транспортного средства ..., после погрузки 03.10.2018 не исключает виновности общества в совершении административного наказания
Гарантии надлежащего рассмотрения ходатайств лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, определены статьей 24.4 КоАП РФ. Согласно части 2 указанной статьи ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению; решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения. Приведенные законоположения носят общий характер и подлежат применению при разрешении любых ходатайств, в том числе заявленных защитником, причем независимо от того, на какой стадии производства такое ходатайство заявляется. Но такое регулирование не предполагает обязательного удовлетворения каждого заявленного ходатайства (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16.02. 2012 N271-О, от 23.04.2013 N577-О, от 02.07.2015 N1536-О и др.).
Ходатайство защитника рассмотрено должностным лицом, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, с соблюдением требований части 2 статьи 24.4 КоАП РФ, вынесено определение, с выводами, изложенными в нем, следует согласится (л.д.7).
При этом при рассмотрении жалобы судья районного суда, приняв во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, обоснованно снизил размер назначенного штрафа в соответствии с требованиями частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодского области от 17.01.2019 оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "ELASCO LLC" (...) Шовыркова А.Н., действующего на основании ордера, - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка