Решение Тульского областного суда от 29 ноября 2019 года №7-191/2019

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 ноября 2019 года Дело N 7-191/2019
Судья Тульского областного суда Дорохин О.М.,
при секретаре Гукиной О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего ООО "Рассвет" Горбатенко Е.В. на определение Центрального районного суда города Тулы от 14 октября 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего ООО "Рассвет" Горбатенко Е.В. о восстановлении срока на подачу жалобы ООО "Рассвет" на постановление Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области N 78/19 от 01 июля 2019 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Рассвет" к административной ответственности по части 4 статьи 8.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской федерации
установил:
постановлением от 01 июля 2019 года Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области N 78/19 ООО "Рассвет" привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 8.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.
21 сентября 2019 года, не согласившись с данным постановлением, ООО "Рассвет" подало заявление в Центральный районный суд г.Тулы, в которой просило признать незаконным и отменить протокол об административном правонарушении N 78/19 от 26.06.2019 и признать незаконным и отменить постановления N 78/19 от 01.07.2019 о привлечении ООО "Рассвет" к административной ответственности по ч.1 ст.8.13 КоАП РФ. Указанная жалоба, направленная 21.09.2019 года по почте, поступила в суд 24.09.2019, что подтверждается почтовым конвертом и штампом входящей корреспонденции.
В заявлении ООО "Рассвет" просило о восстановлении срока на обжалование вышеуказанного постановления, указывая на то, что срок был пропущен по уважительной причине в связи с тем, что аналогичная жалоба изначально была подана в Арбитражный суд Тульской области. Согласно определению Арбитражного суда Тульской области от 22.08.2019 дело было прекращено.
Определением Центрального районного суда города Тулы от 14 октября 2019 года в удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего ООО "Рассвет" Горбатенко Е.В. о восстановлении срока на подачу жалобы ООО "Рассвет" на постановление Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области N 78/19 от 01 июля 2019 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Рассвет" к административной ответственности по части 4 статьи 8.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, отказано.
В жалобе, поданной в Тульский областной суд, конкурсный управляющий ООО "Рассвет" Горбатенко Е.В. просит отменить определение судьи как незаконное и необоснованное, противоречащее нормам материального и процессуального права и восстановить срок на подачу жалобы.
Конкурсный управляющий ООО "Рассвет" Горбатенко Е.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило.
С учетом положений пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ дело в рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.
Изучение материалов дела и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно положениям части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).
Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
Частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Как установлено судом первой инстанции и усматривается из представленных материалов дела, постановлением Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области от 01 июля 2019 года N 78/19 ООО "Рассвет" привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 8.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.
Обжалуемое постановление было получено представителем ООО "Рассвет" по доверенности Роговым А.М. в день его вынесения - 01.07.2019, что подтверждается распиской в получении.
Исходя из даты получения данного постановления, жалоба на постановление могла быть подана ООО "Рассвет" не позднее 11.07.2019.
Судом установлено, что первоначально ООО "Рассвет" обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявление к Министерству природных ресурсов и экологии Тульской области о признании незаконным и отмене протокола об административном правонарушении N 78/19 от 26.06.2019 и признании незаконным и отмене постановления N 78/19 от 01.07.2019.
Определением Арбитражного суда Тульской области от 22.08.2019 производство по делу прекращено на основании п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ. Резолютивная часть определения была объявлена 21.08.2019, полный текст решения изготовлен 22.08.2019.
Согласно скриншоту с сайта Арбитражного суда Тульской области, определение Арбитражного суда Тульской области от 22.08.2019 по данному делу было опубликовано 23.08.2019.
Однако с жалобой ООО "Рассвет" на постановление Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области N 78/19 от 01 июля 2019 года обратилось в Центральный районный суд г. Тулы только 21.09.2019г.
Оценив надлежащим образом доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что уважительные причины пропуска срока обжалования постановления отсутствуют. Обстоятельств, объективно препятствующих или исключающих возможность подачи жалобы в установленный законом срок, не имелось и судом не установлено. Пропуск срока обжалования связан с действиями самого Общества, последствия чего в полном объеме возлагаются на него и не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска этого срока.
Судом первой инстанции при рассмотрении заявления-ходатайства конкурсного управляющего ООО "Рассвет" Горбатенко Е.В. о восстановлении срока рассмотрены, содержащиеся в заявлении, требования о признании незаконными и отмене протокола об административном правонарушении от 26.06.2019г. N 78/19, постановления N 78/19 от 01.07.2019г., штрафа в размере 150000 руб., уменьшении суммы госпошлины и предоставлении отсрочки по ее уплате.
Указанные требования содержаться в жалобе, поступившей в Тульский областной суд.
Судом первой инстанции правильно указано, что хотя нормами КоАП РФ не предусмотрена возможность самостоятельного обжалования в суде протокола об административном правонарушении, это не лишает лица права по результатам ознакомления с протоколом об административном правонарушении представить свои объяснения и замечания по его содержанию, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ), а при обжаловании постановления (решения) по делу об административном правонарушении (ст. ст. 30.1 и 30.12 КоАП РФ) - привести в жалобе замечания и возражения на протокол об административном правонарушении, которые подлежат оценке судьей, должностным лицом при рассмотрении жалобы.
Оценив в совокупности доказательства по делу и установленные обстоятельства, суд первой инстанции не нашел правовых оснований для удовлетворения ходатайства конкурсного управляющего ООО "Рассвет" Горбатенко Е.В. о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении N 78/19 от 01 июля 2019 года, вынесенного Министерством природных ресурсов и экологии Тульской области.
Оснований не согласиться с выводами судьи Центрального районного суда г. Тулы не имеется.
Каких-либо существенных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей районного суда допущено не было.
В силу изложенных выше обстоятельств, и приведенных норм КоАП РФ, оснований для отмены определения судьи районного суда и удовлетворения жалобы конкурсного управляющего ООО "Рассвет" Горбатенко Е.В. не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья
решил:
определение судьи Центрального районного суда города Тулы от 14 октября 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего ООО "Рассвет" Горбатенко Е.В. о восстановлении срока на подачу жалобы ООО "Рассвет" на постановление Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области N 78/19 от 01 июля 2019 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Рассвет" к административной ответственности по части 4 статьи 8.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской федерации оставить без изменения, жалобу конкурсного управляющего ООО "Рассвет" Горбатенко Е.В.- без удовлетворения.
В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка