Решение Владимирского областного суда от 19 мая 2021 года №7-190/2021

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 мая 2021 года Дело N 7-190/2021
Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пазилова Шавката Рапиковича на постановление судьи Суздальского районного суда Владимирской области от 23 апреля 2021 г., вынесенное в отношении Пазилова Ш.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Суздальского районного суда Владимирской области от 23 апреля 2021 г. Пазилов Ш.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Пазилов Ш.Р. просит постановление изменить, исключив наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Указывает, что назначение такого наказания не мотивировано. В России он проживает с сожительницей - гражданкой Российской Федерации. Намерен вступить с ней в брак. Ранее административных правонарушений не совершал.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Пазилова Ш.Р. и его защитника Рубцову Е.В., поддержавших жалобу, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с п.п. 1, 5 ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента.
В силу п.2 ст.5 вышеуказанного Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанного срока ему продлен срок временного пребывания.
Гражданин Республики Узбекистан Пазилов Ш.Р. привлечен к административной ответственности в связи с уклонением от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания.
Как следует из материалов дела, Пазилов Ш.Р. въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, 3 июля 2019 г. После истечения в октябре 2019 г. 90-суточного срока временного пребывания, из Российской Федерации не выехал. Находился на ее территории незаконно до обнаружения сотрудниками полиции 23 апреля 2021 г.
Пазилов Ш.Р. указанные обстоятельства не отрицает. Они подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д. 1), письменными объяснениями Пазилова Ш.Р. (л.д. 2), копией его миграционной карты (л.д. 4) и паспорта (л.д. 5 - 7), сведениями из АС ЦБД УИГ ФМС России (л.д. 8 - 16).
Во Владимирском областном суде Пазилов Ш.Р. сообщил, что в 2019 г. не выехал из Российской Федерации по причине отсутствия средств, а затем - в 2020 г. в связи с закрытием границ.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 274 от 18 апреля 2020 г. "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в ред. Указа Президента Российской Федерации N 1 от 02.01.2021) срок временного пребывания в Российской Федерации был продлен в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции только тем иностранным гражданам, которые по состоянию на 15 марта 2020 г. находились в России законно.
Пазилов Ш.Р. к таким лицам не относится, поскольку с октября 2019 г. и по состоянию на 15 марта 2020 г., и по состоянию на момент выявления сотрудниками полиции 23 апреля 2021 г. он находился на территории Российской Федерации незаконно.
Действия Пазилова Ш.Р. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Ему обоснованно назначено основное административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ является обязательным. Пазилову Ш.Р. оно назначено в наиболее мягкой форме.
Пазилов Ш.Р. пояснил, что в зарегистрированном браке с гражданкой России не состоит, детей - граждан России не имеет.
Оснований для неприменения в отношении него наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нет.
В настоящее время транспортное сообщение Российской Федерации с рядом государств, в том числе с Республикой Узбекистан, восстановлено. Пазилов Ш.Р. имеет возможность выехать из Российской Федерации.
Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда не противоречит положениям п.п. "б" п. 2 Указа Президента Российской Федерации N 274 от 18.04.2020 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в ред. Указа Президента Российской Федерации N 1 от 02.01.2021).
Ссылки в жалобе на нормы КАС РФ не являются основанием для отмены или изменения постановления, поскольку производство по настоящему делу осуществляется в порядке, предусмотренном, не КАС РФ, а КоАП РФ.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Постановление является законным и обоснованным. Оснований для его отмены или изменения нет.
Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Суздальского районного суда Владимирской области от 23 апреля 2021 г., вынесенное в отношении Пазилова Ш.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Пазилова Ш.Р. - без удовлетворения.
Судья областного суда Ю.А. Шайкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка