Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 22 июля 2020 года №7-190/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

РЕШЕНИЕ

от 22 июля 2020 года Дело N 7-190/2020
Судья Верховного суда Республики Адыгея Тачахов Р.З., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлеченного к административной ответственности, - ФИО1- Набиевича, на постановление судьи Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1-Н. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Не согласившись с постановлением судьи, ФИО1-Н. подал жалобу, в которой просит его отменить и производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ. Утверждает, что не нарушал режим самоизоляции, с третьими лицами не контактировал. В день осуществления мониторинга по проверке соблюдения режима самоизоляции сотрудниками администрации МО "Красногвардейский район" 28.05.2020 находился дома в огороде. Назначенное ему административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей полагает чрезмерно суровым, несоразмерным характеру совершенного административного правонарушения, а также его материальному положению.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление главного государственного санитарного врача Республики Адыгея ФИО3 N в отношении ФИО1-Н., о его госпитализации для обследования на основании экспертного извещения об установлении диагноза инфекционного заболевания - коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV. ФИО1-Н. также был предписан режим самоизоляции по месту его жительства (л.д. 5).
ДД.ММ.ГГГГ и.о. главного специалиста - эксперта отдела ЗПП Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении N по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1-Н. (л.д. 6).
Согласно протоколу, на основании представленной информации администрации МО "Белосельское сельское поселение" установлено, что в нарушение постановления Главного государственного санитарного врача Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ N, ФИО1-Н.., будучи больным коронавирусной инфекцией, не соблюдает требований самоизоляции в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции, на момент проверки не находился по месту своего жительства по адресу: <адрес>, чем нарушил ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих" (в редакции Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012 N 710, от 31.01.2020 N 66), СП 3.4.2318-08 "Санитарная охрана территории Российской Федерации", СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020 N 3 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV" и Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима самоизоляции в целях предотвращения распространенияCOVID-2019", Указа главы Республики Адыгея N 27 от 18.03.2020 "О введении режима повышенной готовности".
Изложенные обстоятельства подтверждаются письмом Главы администрации МО "Белосельское сельское поселение" Красногвардейского района Республики Адыгея от 28.05.2020 N 456, согласно которому, в ходе обследования ДД.ММ.ГГГГ ФИО1-Н. нарушил режим самоизоляции, отсутствовал по месту своего жительства (л.д. 6).
Согласно ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Приходя к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в действиях ФИО1-Н., суд первой инстанции исходил из указанных обстоятельств, в связи с чем, назначил ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Как усматривается из представленных в материалы дела доказательств, ФИО1-Н. не трудоустроен, находится тяжелом материальном положении.
Установленное обстоятельство свидетельствует об обоснованности доводов жалобы о значительности размера назначенного ФИО1-Н. административного штрафа в виду его тяжелого материального положения.
Согласно части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, отсутствие последствий в результате совершенного административного правонарушения, а также учитывая, что назначение административного наказания в виде предупреждения предусмотрено статьей 6.3 КоАП РФ, полагаю возможным изменить назначенное ФИО1-Н. административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Красногвардейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, изменить в части назначенного ФИО1 - Набиевичу административного наказания, с административного штрафа на предупреждение.
Судья Верховного суда
Республики Адыгея - подпись Р.З. Тачахов
Копия верна:
судья Верховного суда
Республики Адыгея Р.З. Тачахов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка