Решение Иркутского областного суда от 14 мая 2015 года №7-190/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 мая 2015 года Дело N 7-190/2015
 
г. Иркутск 14 мая 2015 года
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., с участием переводчика П. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Бахтиной Е.В. в интересах Ф. на постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 19 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ф., Дата изъята года рождения, гражданки Китайской Народной Республики, китаянки, не замужней, имеющей среднее образование
У С Т А Н О В И Л:
постановлением судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 19 марта 2015 года гражданка Китайской Народной Республики Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Этим же постановлением до исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать Ф. в специальном учреждении УФМС России по Иркутской области.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Бахтина Е.В., просит отменить постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска, изменить в части назначенного .Ф. наказания с принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации на самостоятельный контролируемый выезд.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Ф., её защитника Бахтину Е.В., поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Как следует из материалов дела, гражданка КНР Ф. въехала в Российскую Федерацию 11 августа 2012 года по истечению установленного срока пребывания 08 сентября 2012 года за пределы территории Российской Федерации не выехала. Таким образом, Ф. нарушила требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении Номер изъят от 19 марта 2015 года (л.д. 4); рапортом инспектора ОИК УФМС России по Иркутской области (л.д. 3); объяснениями Ф. и другими материалами дела.
Оценка доказательств виновности Ф. в совершении правонарушения, приведенная в постановлении судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска, соответствует требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность в Ф. совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.
В судебном заседании, поддерживая жалобу, защитник Бахтина Е.В. просила изменить постановление в отношении Ф. в части формы назначенного ей выдворения с принудительного на самостоятельный контролируемый выезд.
Заслушав участников процесса, проверив представленные доказательства, суд находит постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 19 марта 2015 года в части формы выдворения, назначенного Ф., законным и обоснованным.
Согласно статье 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Таким образом, постановление судьи об административном выдворении в форме самостоятельного контролируемого выезда подлежит исполнению самим выдворяемым лицом.
Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации. При отсутствии в материалах дела сведений о наличии у выдворяемого лица действительного документа, удостоверяющего личность, денежных средств, информации о приглашающей или принимающей стороне, отсутствии у него места жительства в Российской Федерации и длительности незаконного пребывания на ее территории, выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда не может быть назначено.
Из материалов дела следует, что Ф. является незаконно находящейся на территории Российской Федерации. После истечения срока пребывания в России Ф. находилась на территории Российской Федерации нелегально в течение чрезмерно длительного времени - более двух лет. Не предпринимала никаких попыток узаконить свое присутствие в Российской Федерации. Мер, направленных на прекращение противоправного поведения, Ф. не предпринимала, правонарушение было пресечено сотрудниками УФМС.
В судебном заседании Ф. пояснила, что в Российскую Федерацию въехала 11 августа 2012 года как турист. Проживала в г. Иркутске у друга. Своевременно не выехала из России, так как болела, и был просрочен паспорт. Документов подтверждающих болезнь суду не представила.
Законность проживания мигранта позволяет судить о её лояльности к правопорядку страны пребывания. Поведение Ф., длительное время без уважительных причин находившейся в Российской Федерации нелегально, и не принявшей мер к своевременному выезду и свидетельствует о его нежелании соблюдать Российское миграционное законодательство.
В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что предусмотрено частью 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При изложенных обстоятельствах у суда не имеется оснований считать, что Ф. исполнит обязанность по выезду из Российской Федерации в течение пяти дней со дня рассмотрения жалобы, а также не имеется оснований для отмены в отношении нее меры обеспечения исполнения постановления в части административного выдворения.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска, по делу не допущено.
Постановление о привлечении Ф. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел и в соответствии требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено Ф. в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым. Вид и размер наказания судьей Куйбышевского районного суда г. Иркутска в постановлении мотивированы.
Из материалов дела видно, что на территории Российской Федерации Ф. не имеет близких родственников, членов семьи, в зарегистрированном браке не состоит.
Препятствий для назначения Ф. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы России не имеется, поскольку отсутствуют законные основания для нахождения Ф. на территории Российской Федерации.
Дело проверено в полном объеме. Обстоятельства, ставящие под сомнение законность и обоснованность постановления судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска, не установлены, основания для отмены постановления отсутствуют.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 19 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ф. оставить без изменения, жалобу защитника Бахтиной Е.В. в интересах Ф. - без удовлетворения.
Содержать гражданку Ф., Дата изъята года рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области (на правах обособленного отдела с местом дислокации г. Ангарск) до исполнения постановления судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 19 марта 2015 года, но не более, чем до 14 мая 2017 года.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья П.И. Слепнёв



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка