Решение Санкт-Петербургского городского суда от 19 ноября 2019 года №7-1900/2019

 
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 19 ноября 2019 года Дело N 7-1900/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 19 ноября 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., административное дело по жалобе на решение судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 24 июля 2019 года в отношении
Копы С. В., родившегося <дата> в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: Санкт-Петербург, 16 линия, <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора отделения по исполнению административного законодательства отдела ГИБДД УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга <...> И.В. N... от 09 ноября 2018 года Копа С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.14 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.
Копа С.В. обратился с жалобой в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга об отмене постановления должностного лица от <дата>.
Решением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 28 января 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Копы С.В. - без удовлетворения.
Копа С.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 28 января 2019 года и постановления об административном правонарушении от 09 ноября 2018 года.
Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 14 мая 2019 года решение судьи районного суда от 28 января 2018 года - отменено, жалоба Копы С.В. на постановление должностного лица возвращена в районный суд на новое рассмотрение.
Решением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 24 июля 2019 года постановление должностного лица N... от 09 ноября 2018 года изменено, в части исключения из числа доказательств видеозаписи, в остальной части постановление оставлено без изменения.
Копа С.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда от 24 июля 2019 года и постановления по делу об административном правонарушении N... от 09 ноября 2018 года, прекращении производства по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении.
В обосновании жалобы указал, что доказательства по делу оценены с нарушением требований ст. 26.11 КоАП РФ. Так, судом не дана надлежащая оценка протоколу об административном правонарушении, содержащим ошибку в отчестве привлекаемого к административной ответственности лица. Помимо этого, протокол составлен с нарушением требований КоАП РФ, поскольку о времени и месте составления протокола Копа С.В. сообщено не было.
В постановлении по делу об административном правонарушении, в нарушении требований ст. 29.10 КоАП РФ - отсутствует указание на доказательства вины в нарушении пункта 8.5 ПДД РФ, неверно отражены фактические обстоятельства дела, а именно: место и время административного правонарушения.
Также экспертизе N... от 30.10.2018 года судом первой инстанции не дана соответствующая оценка, поскольку выводы экспертизы основаны на видеозаписи момента столкновения, которая признана недопустимым доказательством.
Копа С.В., <...> Д.А., <...> О.С., <...> Д.С. извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в Санкт-Петербургский городской суд не явились, ходатайств об отложении заседания в суд не направили, материалов дела достаточно, чтобы рассмотреть жалобу, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствии в присутствии защитника Копы С.В.-Устиновой Т.С. и представителя <...> Д.А. - <...> Е.С.
Защитник Устинова Т.С. в Санкт-Петербургском городском суде доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Представитель <...> Д.А. - <...> Е.С. возражала против удовлетворения жалобы.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к выводу, что решение судьи и постановление по делу об административном правонарушении подлежат отмене по следующим основаниям.
В силу требований части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок привлечения лица к административной ответственности, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении.
В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
Статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены требования, предъявляемые к составлению протокола о совершении административного правонарушения. Данные требования продиктованы не только необходимостью зафиксировать факт правонарушения, но и обеспечить соблюдение гарантий защиты лица, привлекаемого к ответственности.
В силу части 1 статьи 25.1 настоящего Кодекса лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные данным Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
В силу части 4 названной статьи Кодекса, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Таким образом, протокол об административном правонарушении составляется при непосредственном участии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Соблюдение положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть достигнуто не только в случае присутствия при составлении протокола лица, привлекаемого к ответственности, но также и в его отсутствие при условии его надлежащего извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
При этом из совокупности указанных норм следует, что под надлежащим извещением необходимо понимать такое извещение, которое позволяет лицу заблаговременно в разумный срок узнать о месте и времени составления протокола.
Копа С.В. в жалобе указал, что о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а также вынесения постановления не извещался, копии указанных документов получил 09.11.2018 года, после их вынесения, в ГИБДД.
Представленные материалы дела не содержат сведений опровергающих указанные доводы Копы С.В.
В представленных материалах дела отсутствуют сведения об извещении Копа С.В. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, так же как и сведения об извещении Копы С.В. о месте и времени вынесения должностным лицом постановления.
Наличие в протоколе об административном правонарушении сведений о том, что Копа С.В. с протоколом ознакомлен, не согласен, копию получил 09.11.2018 года, не опровергает доводы Копы С.В. об ознакомлении с протоколом и его получении после вынесения должностным лицом постановления, а также отсутствие Копы С.В. при составлении протокола и вынесении постановления.
При указанных обстоятельствах права Копы С.В., предусмотренные статьями 25.1, 25.15 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были нарушены.
Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона. Следовательно, протокол об административном правонарушении в отношении Копы С.В., как составленный с грубыми нарушениями требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является недопустимым доказательством и ненадлежащим основанием административной ответственности, что влечет отмену постановления о назначении административного наказания, вынесенного на основании указанного протокола.
Разрешая жалобу Копы С.В. на постановление должностного лица, судья Василеостровского районного суда Санкт- Петербурга оставил нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенные должностным лицом, без внимания и должной оценки, в связи с чем пришел к необоснованному выводу об отказе в удовлетворении жалобы. Между тем, в жалобе Копы С.В. утверждал о нарушении его процессуальных прав.
Учитывая изложенное, постановление инспектора инспектора отделения по исполнению административного законодательства отдела ГИБДД УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга N... от 09 ноября 2018 года и решение судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 24 июля 2019 года по делу об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 12.14 КоАП РФ подлежат отмене как незаконные, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Копы С.В. - прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление инспектора отделения по исполнению административного законодательства отдела ГИБДД УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга N... от 09 ноября 2018 года и решение судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 24 июля 2019 года по делу об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 12.14 КоАП РФ - отменить, производство по делу об административном правонарушении на основании п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья Ю.Н. Русанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка