Решение Московского городского суда

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 ноября 2022 года Дело N 7-18972/2022


21 ноября 2022 года адрес

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО "Зигзаг" на постановление N 08-35/1893 от 24.11.2021 государственного инспектора в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по адрес и адрес, решение судьи Троицкого районного суда адрес от 04.04.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.9 ст.8.2 КоАП РФ в отношении ООО "Зигзаг",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по адрес и адрес N 08-35/1893 от 24.11.2021 ООО "Зигзаг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст.8.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Троицкого районного суда адрес от 04.04.2022 указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ООО "Зигзаг" фио ставит вопрос об отмене названных выше административных актов, прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указывает на их незаконность, необоснованность, выражает несогласие с выводами должностного лица административного органа и суда, с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств.

Законный представитель ООО "Зигзаг" надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, обеспечил явку защитника фио, которая доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснение защитника фио, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены судебного решения и направлении дела на новое рассмотрение по следующим обстоятельствам.

Из постановления должностного лица и решения суда следует, что ООО "Зигзаг" 09.11.2021 в 14 час. 00 мин., по адресу: адрес, вблизи адрес, совершило административное правонарушение, выразившееся в неисполнении обязанности по отнесению отходов производства и потребления 1-5 классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов 1-4 классов опасности.

Действия ООО "Зигзаг" квалифицированы по ч.9 ст.8.2 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина ООО "Зигзаг" в его совершении установлены на основании совокупности доказательств, достоверность и допустимость которых у суда сомнений не вызывали, а именно: протокола об административном правонарушении от 19.11.2021 и иных материалов дела.

Вместе с тем с оспариваемым решением согласиться не представляется возможным по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

По смыслу ст.30.6 КоАП Российской Федерации решение по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, что предполагает оценку и исследование всех доказательств и не допускает возможность произвольного отклонения доводов заявителя.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Между тем из материалов дела усматривается, что них имеется копия протокола об административном правонарушении от 19.11.2021, которая не содержит в себе подписи лица, составившего данный процессуальный документ.

Суд первой инстанции, рассмотревший дело по жалобе, указанному обстоятельству значения не придал, не запросил в административном органе оригинал названного процессуального документа с целью проверки правильности оформления протокола предусмотренной ч. 2 и ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ.

Таким образом судом первой инстанции не проверены обстоятельства выявления административным органом правонарушения в полном объеме, что является основанием полагать, что судом не были исполнены требования закона о всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств по делу, что является основанием для отмены судебного акта и направлении дела на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела суду надлежит истребовать оригинал дела об административном правонарушении, изучить имеющиеся в них процессуальные документы, в т.ч. проверить допустимость их в качестве доказательств по делу, после чего вынести законное и обоснованно решение.

Руководствуясь ст. 30.9. КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Решение судьи Троицкого районного суда адрес 04.04.2022, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.9 ст.8.2 КоАП РФ в отношении ООО "Зигзаг" отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru