Решение Воронежского областного суда от 14 октября 2020 года №7-189/2020

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 октября 2020 года Дело N 7-189/2020
"14" октября 2020 года г. Воронеж
Судья Воронежского областного суда Сухов Ю.П.,
с участием ФИО1, его защитника ФИО2, действующего на основании письменного заявления,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 и его защитника ФИО2 на постановление судьи Ленинского районного суда г.Воронежа от 20 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,
(судья районного суда Курьянов А.Б.)
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Воронежа от 20 мая 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (л.д.46, 47-50).
В жалобе ФИО1, его защитник ФИО2 просят постановление судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 20 мая 2020 года отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д.54).
В судебном заседании ФИО1, его защитника ФИО2, доводы жалобы поддержали, просили постановление судьи Ленинского районного суда г.Воронежа от 20 мая 2020 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения
Проверив материалы дела в полном объеме, исследовав все представленные доказательства в их совокупности, заслушав пояснения ФИО1, его защитника ФИО2, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции Указом губернатора Воронежской области N 184-у от 13.05.2020, предусмотрены дополнительные меры по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции, на период до 31.05.2020 граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, следования донора к месту (от места) сдачи крови и (или) ее компонентов, случаев следования к месту (от места) работы (службы), выполнения служебных обязанностей при наличии справки, выданной работодателем по месту работы (службы) гражданина, и (или) служебного удостоверения. Запрещается проведение публичных, досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан и т.д.
Согласно подпунктов "а" и "б" пункта 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации", или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).
В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Указом губернатора Воронежской области N 184-у от 13.05.2020 подпунктом "е" п.2, на территории города запрещено проведение публичных мероприятий.
Одиночный пикет, является одной из форм публичного мероприятия (акция протеста), проводимого одним участником, при этом время его проведения не ограничено временным промежутком.
Как следует из материалов дела и оспариваемого постановления судьи, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут по адресу: <адрес>, ФИО1 без уважительных причин и законных оснований покинул место пребывания (проживания) по адресу: <адрес>, и находился без уважительных причин и законных оснований по адресу: <адрес>, где участвовал при проведении публичного мероприятия - одиночного пикета с плакатом, на котором нанесена надпись "<данные изъяты>" совместно с иными лицами, где и производилось поочередное удерживание плаката и фотографирование с ним.
Факт совершения административного правонарушения, а также виновность ФИО1 подтверждены совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами сотрудников полиции, фототаблицей, распечаткой страниц из сети "Интернет", пояснением в суде ФИО1 касаемо его действий.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена на основании исследованных доказательств по делу, которые были правильно оценены в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), оснований для переоценки доказательств не имеется.
Таким образом, действия ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и законодательства, подлежащего применению.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдён. Мера наказания назначена в пределах санкции соответствующей статьи и соразмерна совершенному правонарушению. Бремя доказывания обстоятельств по делу распределено правильно с учетом требований статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований не доверять совокупности собранных по делу доказательств не имеется, они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обоснованно признаны судебными инстанциями достоверными относительно события административного правонарушения и достаточными для разрешения дела по существу.
Вопреки утверждению заявителя неустранимых сомнений по настоящему делу не имеется.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, событие административного правонарушения описано в соответствии с диспозицией части 1 статьи 20.6.1 названного Кодекса.
Несогласие заявителя с оценкой установленных судьей районного суда обстоятельств, правовым основанием к отмене постановления не является.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Существенных нарушений норм процессуального права, которые могут повлечь отмену постановления, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.
Доводы жалобы не содержат оснований, которые могут повлечь отмену или изменение постановления судьи, поскольку сводятся к переоценке доказательств и субъективному толкованию норм закона, выводов, изложенных судьей районного суда в оспариваемом постановлении, не опровергают.
Вместе с тем, судья областного суда приходит к выводу о возможности изменения постановление судьи районного суда в части назначенного наказания.
Судья районного суда при назначении наказания по существу ограничился указанием на то, что принимает во внимание имущественное положение ФИО1, однако никаким образом данное обстоятельство не исследовал.
В соответствии с часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Руководствуясь вышеизложенным и принимая во внимание характер свершенного административного правонарушения, условия, при которых оно было совершено, имущественное положение ФИО1, который в настоящее время не трудоустроен, проживает с матерью, что не было учтено судом при назначении наказания, совершение правонарушения впервые, то прихожу к выводу о возможности и целесообразности снижения назначенного административного наказания.
С учетом изложенного полагаю, что назначенный ФИО1 административный штраф, установленный частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит снижению до 1000 (одной тысячи) рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 4.1, статьями 30.6 -30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья-
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 20 мая 2020 года в части назначенного административного наказания изменить.
Снизить размер назначенного ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с 5000 (пяти тысяч) рублей до 1000 (одной тысяча) рублей.
В остальной части постановление судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 20 мая 2020 года оставить без изменения, жалобу ФИО1, защитника ФИО2 - без удовлетворения.
Судья областного суда Ю.П. Сухов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка