Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 июля 2020 года №7-189/2020

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 28 июля 2020 года Дело N 7-189/2020
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Семейкина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "ЮНИОН - инжиниринг" Салихбекова С.М. на решение судьи Пуровского районного суда ЯНАО от 25 мая 2020 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ЯНАО Кислициной Т.А. от 05.09.2019 года N 89/4-228-19-ППР/12-2462-И/61-15 ООО "Юнион-инжиниринг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 52 000 рублей.
Решением судьи Пуровского районного суда ЯНАО от 25 мая 2020 года постановление должностного лица контролирующего органа оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в суд ЯНАО генеральный директор ООО "ЮНИОН - инжиниринг" Салихбеков С.М. на решение судьи Пуровского районного суда ЯНАО от 25 мая 2020 года, считает решение суда незаконным и подлежащим отмене. В обоснование доводов жалобы указывает, что назначенное юридическому лицу наказание является чрезмерно суровым. Судом не принято во внимание, что юридическое лицо ранее к административной ответственности не привлекалось, совершенное административное правонарушение не повлекло за собой каких-либо негативных последствий.
Представитель государственной инспекции труда в ЯНАО, представитель ООО "ЮНИОН-инжиниринг", прокурор Пуровского района ЯНАО надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет административную ответственность.
В соответствии со ст.15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемого работником работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.
Статьей 16 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
На основании ст.56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном объеме выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданского-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, работодатель обязан оформить трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми.
Из материалов дела следует, что 24.10.208 года между Шаговой Т.М. и ООО "ЮНИОН-инжиниринг" заключен договор возмездного договора услуг N 88/1 на период оказания услуг с 01.01.2019 года по 31.03.2019 года.
На основании договора Шагова Т.М. в период времени с 01.01.2019 года по 07.03.2019 года осуществляла трудовую деятельность в качестве повара с графиком работы: с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут ежедневно.
Согласно п.1.3 договора возмездного оказания услуг N 88/1 от 24.10.2018 года на Шагову Т.М, возлагалось исполнение следующих обязанностей: готовить блюда, требующие обработки средней сложности на 25 персон; готовить салаты из свежих, вареных и припущенных овощей с мясом, рыбой на 25 персон; готовить гарниры, бульоны, супы на 25 персон; готовить вторые блюда из овощей, рыбы, мяса в вареном, тушеном, жареном виде на 25 персон.
Согласно заявке на оформление пропусков через КПП ВТСМ исх.N 14 от 25.01.2019 года, направленной в адрес ОО "НОВАТЭК-ТАРКОСАЛЕНЕФТЕГАЗ", Шагова Т.М. указана в качестве повара ООО "ЮНИОН-инжиниринг", которой подлежит выдаче пропуск на проезд через КПП на Восточно-Таркосалинское, Ханческое, Северо-Ханчейское, Хадырьяхинское месторождения.
Из проведенной прокурором Пуровского района ЯНАО проверки трудового законодательства по обращению Шаговой Т.М. было установлено, что деятельность Шаговой Т.М., носила постоянный характер, работодателем было определено место работы и выполнение трудовой функции в интересах работодателя за выплачиваемую заработную плату - производственные объекты ООО "ЮНИОН-инжиниринг" (п.1.4 договора возмездного оказания услуг N 88/1 от 24.10.2018 года), она подчинялась правилам внутреннего трудового распорядка и распоряжениям работодателя.
Прокурором сделаны обоснованные выводы о том, что в период с 01.01.2019 года по 07.03.2019 года между Шаговой Т.М. и ООО "ЮНИОН-инжиниринг" фактически сложились трудовые отношения.
Кроме того, решением Советского районного суда г. Омска от 13.06.2019 года по иску Шаговой Т.М., отношения сложившиеся между Шаговой Т.М. и ООО "ЮНИОН-инжиниринг" в период с 29.10.2019 года по 07.03.2019 года признаны трудовыми.
Таким образом, ООО "ЮНИОН-инжиниринг" в нарушение норм трудового законодательства был заключен договор возмездного оказания услуг с Шаговой Т.М. при фактически сложившихся между сторонами трудовыми правоотношениями.
Виновность ООО "ЮНИОН-инжиниринг" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ подтверждается коллективным договором от 01.02.2017 года, договором возмездного оказания услуг N 88/1 от 24.10.2018 года, заявкой на оформление пропусков через КПП ВТСМ от 25.01.2019 года и другими материалами дела.
При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ должностным лицом и судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действиям юридического лица дана верная квалификация по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, назначенное юридическому лицу наказание соответствует санкции статьи, приближено к минимальному, оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не усматривается.
С учетом изложенного, доводы жалобы подлежат отклонению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 мая 2020 года в отношении ООО "ЮНИОН-инжиниринг по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "ЮНИОН - инжиниринг" Салихбекова С.М. без удовлетворения.
судья С.А. Семейкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка