Дата принятия: 06 июня 2019г.
Номер документа: 7-189/2019
ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 июня 2019 года Дело N 7-189/2019
Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ОАО "РЖД" Тюкаевой В.А. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 26 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя руководителя Пензастата <данные изъяты> от 22 февраля 2019 года открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее ОАО "РЖД") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 26 апреля 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника ОАО "РЖД" Тюкаевой В.А. без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, защитник ОАО "РЖД" Тюкаева В.А. просит отменить постановление должностного лица и вернуть дело на новое рассмотрение в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области.
В обоснование жалобы Тюкаева В.А. указывает, что правонарушение было допущено непосредственно должностными лицами <данные изъяты>. по вине халатного отношения к своим должностным обязанностям. В результате отсутствия контроля за исполнением поручения со стороны должностных лиц отчет в Пензастат был сдан с нарушением сроков. ОАО "РЖД" предоставлены все необходимые условия для исполнения работниками предприятия ПМС-151 своих должностных обязанностей, созданы условия, необходимые для дисциплины труда. Препятствий для ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, в том числе для своевременной сдачи статистической отчетности, у должностных лиц не имелось.
Считает, что прямая вина в совершении административного правонарушения в действиях ОАО "РЖД" отсутствует.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ОАО "РЖД" Тюкаевой В.А., поддержавшей доводы жалобы, представителя Пензастата по Пензенской области Зарубиной С.А., полагавшей отказать в удовлетворении жалобы, нахожу решение судьи законным и обоснованным.
В силу части 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не предоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.
В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", Положением об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 N 620, приказом Росстата от 06.08.2018 N 487 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки, инновации и информационных технологий" ОАО "РЖД" в лице филиала ИД по ремонту пути-Куйбышевской дирекции по ремонту пути ПМС-151 обязано ежегодно предоставлять в Пензастат сведения по форме федерального статистического наблюдения 1-технология "Сведения о разработке и (или) использовании передовых производственных технологий" за 2018 год в срок не позднее 20 января после отчетного периода.
Как усматривается из материалов дела, ОАО "РЖД" в лице филиала ЦД по ремонту пути - Куйбышевской дирекции по ремонту пути ПМС - 151 сведения по форме федерального статистического наблюдения 1 - технология "Сведения о разработке и (или) использования передовых производственных технологий" за 2018 год по состоянию на 21 января 2019 года не представило, форма представлена 25 января 2019 года, чем общество нарушило приказ Росстата от 06.08.2018 N 487 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки, инновации и информационной технологий".
Данный факт подтверждается материалами дела именно: протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> от 22 февраля 2019 года; письменным объяснением <данные изъяты>. от 07 февраля 2019 года; письменным объяснением <данные изъяты> от 06 февраля 2019 года; сведениями по форме федерального статистического наблюдения 1-технология "Сведения о разработке и (или) использовании передовых производственных технологий" за 2018 года; служебной запиской ведущего специалиста-эксперта отдела статистики труда, уровня жизни, образования и науки <данные изъяты> от 22 января 2019 года; и иными доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия ОАО "РЖД"квалифицированы по части 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении правильно, согласно установленным обстоятельствам по делу.
Административное наказание ОАО "РЖД"назначено в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
Доводы жалобы защитника ОАО "РЖД" Тюкаевой В.А. о невиновности юридического лица в совершении указанного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку опровергаются собранными по делу доказательствами.
Доводы автора жалобы о том, что правонарушение было допущено непосредственно должностными лицами <данные изъяты> по вине халатного отношения к своим должностным обязанностям, которые и должны быть привлечены к ответственности не принимаю во внимание, поскольку являлись предметом проверки и оценки при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в решении судьи районного суда.
Другие доводы жалобы на законность принятого судьей решения повлиять не могут.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи районного суда, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
Состоявшиеся решения сомнений в своей законности не вызывают, оснований для их отмены или изменения не усматривается.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление заместителя руководителя Пензастата <данные изъяты> от 22 февраля 2019 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 26 апреля 2019 годапо делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО "РЖД" оставить без изменения, жалобу защитника ОАО "РЖД" Тюкаевой В.А. - без удовлетворения.
Судья Пензенского областного суда: П.Г. Попов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
