Решение Владимирского областного суда от 22 декабря 2017 года №7-189/2017

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 декабря 2017 года Дело N 7-189/2017
Судья Владимирского областного суда Самылов Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кудратова Нажмиддина Ражабовича на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Владимира от 13 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Кудратова Нажмиддина Ражабовича, **** рождения, уроженца ****, гражданина ****,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Владимира от 13 декабря 2017 года Кудратов Н.Р. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере **** рублей с принудительным административным выдворением за пределы РФ, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Кудратов Н.Р. ставит вопрос об изменении постановления судьи путем исключения указания на назначение ему дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ. В обосновании доводов жалобы указывает, что при определении наказания суд первой инстанции не принял во внимание факт наличия у заявителя родственников, проживающих на территории РФ, по адресу: ****,являющихся гражданами РФ, а именно: гражданская супруга К. Е.Н. и сын К.Н.А., **** года рождения.
Кудратов Н.Р., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении не заявил.
Рассмотрев представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно ст. 25.10 ФЗ от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ч.2 ст.5 от 25 июля 2002г ФЗ-115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Судом установлено, что **** в **** час. **** мин. у дома **** по ул. **** Кудратов Н.Р. нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации - ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В отношении Кудратова Н.Р. старшим УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Владимиру на транспорте составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждающий указанные обстоятельства.
В судебном заседании Кудратов Н.Р. с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснив, что прибыл на территорию РФ **** и должен быть убыть ****. Патент на работу не оформлял. Отметки в его паспорте о пересечении границы **** являются поддельными, официально он границу не пересекал. Последний раз пересекал границу **** и находится на территории Российской Федерации с **** незаконно.
Согласно выписке из ФМС автоматизированной системы "Центральный банк данных учета иностранных граждан" УМВД России по г.Владимиру, Кудратов Н.Р. въехал на территорию РФ **** и должен был убыть ****. Поскольку сведений о пересечении Кудратовым Н.Р. границы **** в указанной справке не имеется, судья районного суда обоснованно посчитал, что с **** Кудратов Н.Р. находится на территории РФ незаконно.
Из паспорта иностранного гражданина (серия ****) следует, что Кудратов Н.Р. является гражданином ****.
Факт совершения Кудратовым Н.Р. указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от **** N ****, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, документами, имеющимися в деле, а именно: рапортом инспектора ДПС ОБГИБДД УМВД России по г. Владимиру; письменным объяснением Кудратова Н.Р., признавшего факт правонарушения, а также выпиской из ФМС АС ЦБДУИГ, протоколом об административном задержании и о доставлении от **** дактокартой Кудратова Н.Р.
Указанные обстоятельства правильно установлены в судебном заседании на основании имеющихся материалов дела, и подтверждены всей совокупностью собранных по делу доказательств, в связи с этим обоснованность привлечения Кудратова Н.Р. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ сомнений не вызывает.
Действия Кудратова Н.Р. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно, наказание ему назначено в пределах санкции статьи, оно соразмерно данным о личности виновного, характеру и степени общественной опасности совершенного им правонарушения.
Назначая Кудратову Н.Р. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ, судья обоснованно исходил из того, что Кудратовым Н.Р. были грубо нарушены нормы действующего законодательства, он не имеет каких-либо документов на законное проживание иностранного гражданина в РФ, не имеет регистрации на территории РФ, длительное время незаконно находится на территории РФ, в связи с чем, применение к указанному лицу наказания в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы РФ, является верным.
При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения Кудратову Н.Р. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Решение о необходимости помещения Кудратова Н.Р. в специальное учреждение в целях исполнения наказания, не противоречит требованиям ч.5 ст.3.10 КоАП РФ и является правильным.
На основании ст.ст. 26.2 и 26.11 КоАП РФ все обстоятельства дела исследованы судом всесторонне, полно и объективно. Оснований сомневаться в выводах суда не имеется.
Протокол об административном правонарушении в отношении Кудратова Н.Р. был составлен в соответствии с требованиями, предусмотренными ст.28.5 КоАП РФ, с учетом положений ст.28.2 КоАП РФ. Права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кудратову Н.Р. разъяснены, возможность дать объяснения по делу представлена, копия протокола ему вручена, в графе объяснения Кудратов Н.Р. указал, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. С указанным протоколом Кудратов Н.Р. был ознакомлен, каких-либо возражений, замечаний по содержанию протокола или ходатайств при составлении указанного процессуального документа, Кудратовым Н.Р. заявлено не было.
Данных, подтверждающих факт наличия у Кудратова Н.Р. на территории Российской Федерации устойчивых семейных и социальных связей, в материалах дела не имеется и заявителем не представлено, в связи с чем довод о наличия у заявителя родственников проживающих на территории РФ, являющихся гражданами РФ, не влечет в безусловном порядке признание оспариваемого постановления судьи нарушающим право заявителя на уважение семейной жизни и не может служить основанием для изменения судебного акта в части формы назначенного административного выдворения.
При рассмотрении дела судьей существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть его и являющихся основанием для отмены постановления, допущено не было.
С учетом изложенного судья Владимирского областного суда не усматривает оснований для изменения постановления в части назначения наказания в виде административного выдворения.
Таким образом, назначенное судьей административного наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
С учетом изложенного судья Владимирского областного суда не усматривает оснований для изменения постановления в части назначения наказания в виде административного выдворения.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Октябрьского районного суда г.Владимира от 13 декабря 2017 года, вынесенное в отношении Кудратова Нажмиддина Ражабовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Кудратова Нажмиддина Ражабовича - без удовлетворения.
Судья областного суда Ю.В.Самылов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка