Решение Санкт-Петербургского городского суда от 31 октября 2019 года №7-1890/2019

Дата принятия: 31 октября 2019г.
Номер документа: 7-1890/2019
Субъект РФ: Санкт-Петербург
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения


САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 октября 2019 года Дело N 7-1890/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 31 октября 2019 года в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 11 сентября 2019 года в отношении
Санкт-Петербургского государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Медицинский техникум N 9", ИНН 7814126580, ОГРН 1027807581361, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Савушкина, д. 5, лит. А,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N 3388 от 26.07.2019 года заместителя начальника государственной административно-технической инспекции П СПб ГБПОУ "Медицинский техникум N 9" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
Вина СПб ГБПОУ "Медицинский техникум N 9" установлена в неосуществлении обязанностей по очистке и промывке фасадов зданий и сооружений, а именно, в следующем.
28 мая 2019 года в 17:43 в результате проведенного осмотра установлено, что фасады здания по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, правообладателем которого является СПб ГБПОУ "Медицинский техникум N 9", не помыты от грязи и пыли, при этом, в 2019 году юридическим лицом не заключен договор на оказание услуг по помывке фасадов указанного здания.
Законный представитель СПб ГБПОУ "Медицинский техникум N 9" - директор С обратился в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой, в которой просил постановление должностного лица отменить.
Решением судьи Приморского районного суда города Санкт-Петербурга от 11 сентября 2019 года постановление N 3388 от 26.07.2019 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Руководитель государственной административно-технической инспекции - начальник Инспекции З обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда от 11 сентября 2019 года.
В обоснование жалобы указал, что постановление N 3388 от 26.07.2019 года является законным и обоснованным, наказание юридическому лицу назначено в соответствии с санкцией ч. 2. ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70.
Законный представитель СПб ГБПОУ "Медицинский техникум N 9" в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы должностного лица уведомлен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.
Защитник СПб ГБПОУ "Медицинский техникум N 9" Щ в Санкт-Петербургский городской суд явился, просил обжалуемое решение отменить, указав, что доводы жалобы законного представителя юридического лица об отсутствии состава административного правонарушения не получили надлежащей оценки при ее рассмотрении судьей районного суда.
Представитель государственной административно-технической инспекции ведущий специалист-юрисконсульт нормативно-правового отдела ГАТИ Д в Санкт-Петербургский городской суд явилась, настаивала на удовлетворении жалобы, указав, что при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено каких-либо процессуальных нарушений, законный представитель юридического лица извещался о составлении протокола надлежащим образом, участвовавший при составлении протокола защитник юридического лица обладал необходимыми полномочиями в соответствии с представленной им доверенностью.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, считаю решение подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из требований ст.ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие всестороннему, полному и объективному исследованию в их совокупности.
Вместе с тем, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования действующего административного законодательства не выполнены.
Так, судья районного суда не рассмотрел и не дал оценки доводам жалобы законного представителя юридического лица о нарушениях, допущенных при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом ГАТИ.
Кроме того, в обоснование вывода о том, что постановление N 3388 от 26.07.2019 года подлежит отмене в связи с допущением существенного нарушения процессуальных требований, судья районного суда указал, что санкция п. 2 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" не предусматривает наказание для юридических лиц в виде предупреждения.
Указанный вывод основан на неверном толковании положений Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70.
Так, согласно п. 2 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 неосуществление обязанностей по очистке и промывке фасадов зданий и сооружений, а также по смывке, окраске в цвет, соответствующий утвержденному колерному бланку фасада, несанкционированных надписей и рисунков по мере их появления на фасадах зданий и сооружений или размещенных на них элементов благоустройства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Согласно изложенным положениям Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70, за совершение предусмотренного ими административного правонарушения может быть назначено административное наказание в виде предупреждения либо в виде административного штрафа. При этом, размер административного штрафа изменяется в зависимости от того, является субъект данного правонарушения физическим лицом, должностным лицом либо юридическим лицом.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При новом рассмотрении суду надлежит устранить допущенные процессуальные нарушения, обеспечить всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела, исследовать имеющиеся и вновь представленные доказательства и с учетом доводов жалобы, принять законное и обоснованное решение в установленный законом срок.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 11 сентября 2019 года по жалобе законного представителя СПб ГБПОУ "Медицинский техникум N 9" на постановление N 3388 от 26.07.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", в отношении СПб ГБПОУ "Медицинский техникум N 9" - отменить.
Жалобу законного представителя СПб ГБПОУ "Медицинский техникум N 9" на постановление N 3388 от 26.07.2019 года возвратить в Приморский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.
Судья А.В. Исаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать