Решение Томского областного суда от 15 июня 2018 года №7-188/2018

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 июня 2018 года Дело N 7-188/2018
Судья Томского областного суда Гончаров А.И., рассмотрев дело по жалобе представителя публичного акционерного общества "Томская распределительная компания" (далее - ПАО "ТРК") Уварова С.О. на решение судьи Первомайского районного суда Томской области от 07 мая 2018 года по жалобе на постановление от 03 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Яковлева Александра Николаевича,
установил:
постановлением УУП ОП N 7 МО МВД РФ "Асиновский" К. от 03.04.2018 на основании п.6 ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении Яковлева А.Н., возбужденное по факту выявления 16.01.2018 сотрудниками ПАО "ТРК" самовольного подключения Яковлева А.Н. к электрическим сетям по адресу: /__/.
Решением судьи Первомайского районного суда Томской области от 07.05.2018 указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ПАО "ТРК" - без удовлетворения.
Не согласившись с указанным решением судьи, представитель ПАО "ТРК" Уваров С.О. подал жалобу, в которой просит решение судьи от 07.05.2018 отменить как незаконное и необоснованное, возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело. В обоснование приводит доводы о неверном исчислении должностным лицом и судьей районного суда срока давности привлечения к административной ответственности по данному административному правонарушению, которое является длящимся и было выявлено должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении 23.01.2018 (согласно дате регистрации в КУСП под N 86), а не в дату составления акта о бездоговорном потреблении электрической энергии - 16.01.2018, как на то указано в судебном решении, поскольку сотрудники ПАО "ТРК" не уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.
В судебное заседание Яковлев А.Н., а также законный представитель ПАО "ТРК" не явились, извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, судья определилрассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ПАО "ТРК" Уваров С.О. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела­­­ об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что решение судьи Первомайского районного суда Томской области от 07.05.2018 подлежит оставлению без изменения.
Статья 7.19 КоАП РФ, в том числе, предусматривает административную ответственность за самовольное подключение к энергетическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии.
Согласно постановлению производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении Яковлева А.Н. прекращено 03.04.2018 в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, согласно определению мирового судьи Первомайского судебного района Томской области от 29.03.2018 о возвращении протокола об административном правонарушении, который полагал датой совершения административного правонарушения дату фактического самовольного подключения - 20.09.2017.
Оставляя 07.05.2018 без изменения постановление должностного лица от 03.04.2018, судья районного суда исходил из того, что срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек 16.04.2018, с учетом выявления данного факта 16.01.2018, а также из того, что после истечения срока давности обсуждение вопроса о виновности и об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, возобновляться не может.
Изучение материалов дела свидетельствует о том, что довод заявителя жалобы о том, что срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек не 16.04.2018, а 23.04.2018, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения, заслуживает внимания.
Вместе с тем следует учитывать следующие обстоятельства.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.
Как следует из представленных материалов дела, вменяемое по протоколу об административном правонарушении ЖУАП N 74 от 19.02.2018 Яковлеву А.Н. деяние было выявлено уполномоченным на возбуждение производства по делу должностным лицом 23.01.2018 (согласно КУСП N 86 от 23.01.2018), следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности истек 23.04.2018.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности не может возобновляться обсуждение вопроса о виновности и об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу было прекращено.
Как на момент вынесения решения судьей районного суда, так и на момент обращения с жалобой на решение судьи Первомайского районного суда Томской области от 07.05.2018 срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек, а потому основания для удовлетворения жалобы, отмены решения судьи и направления дела на новое рассмотрение уполномоченному должностному лицу отсутствуют.
Принимая во внимание вышеизложенное, судья приходит к выводу о том, что решение судьи Первомайского районного суда Томской области от 07.05.2018 в отношении Яковлева А.Н. не может быть отменено при указанных обстоятельствах, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Первомайского районного суда Томской области от 07 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении Яковлева Александра Николаевича оставить без изменения, жалобу представителя ПАО "ТРК" Уварова С.О. - без удовлетворения.
Судья Томского областного суда А.И. Гончаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка