Решение от 21 октября 2011 года №7-188/2011

    Судья Шамшутдинова Г.К. Дело № 7-188/2011
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Астрахань 30 сентября 2011 года
 
    Судья Астраханского областного суда Коробченко Н.В., при секретаре Чакиевой М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя Астраханского регионального общественного фонда «Сеид Бабе и Букей хану» Камзеновой Е.К. на постановление Кировского районного суда г. Астрахани от 10 августа 2011 года о привлечении Астраханского регионального общественного фонда «Сеид Бабе и Букей хану» к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением Кировского районного суда г. Астрахани Астраханский региональный общественный фонд «Сеид Бабе и Букей хану» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере **
 
    В жалобе председатель Астраханского регионального общественного фонда «Сеид Бабе и Букей хану» Камзенова Е.К. ставит вопрос об отмене постановления суда ввиду отсутствия в действиях юридического лица состава административного правонарушения, поскольку управление не представило достаточные доказательства осуществления иностранным гражданином, не имеющим разрешение на работу в Российской Федерации, трудовой деятельности в интересах фонда, кроме того в материалах дела отсутствуют неопровержимые доказательства вины юридического лица в совершении административного правонарушения.
 
    В судебное заседание представитель АРОФ «Сеид Бабе и Букей хану» Камзенова Е.К.. представители УФМС по Астраханской области не явились, о дате и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, руководствуясь статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
 
    Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
 
    В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу.
 
    Привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ в виде админи-сфативного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Доводы заявителя об отсутствии вины АРОФ «Сеид Бабе и Букей хану» в совершении административного правонарушения нахожу не состоятельными по следующим основаниям.
 
    Статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправ-
 

    иое, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.
 
    В соответствии со статьей 2 Закона №115-ФЗ иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
 
    Разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
 
    Из материалов дела усматривается, что вывод судьи о нарушении АРОФ «Сеид Бабе и Букей хану» положений части 1 статьи 18.15 КоАП РФ основан на доказательствах, которые были всесторонне и полно проверены и оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
 
    Факт нарушения АРОФ «Сеид Бабе и Букей хану» миграционного законодательства Российской Федерации подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28 июня 2011 года, содержащим объяснения представителя Фонда Камзено-вой Е.К., актом проверки от 27 мая 2011 года, фотоматериалом, рапортами сотрудников ОИК ОУФМС России по Астраханской области, объяснениями ФИО9 ФИО10 постановлением по делу об административном правонарушении ** в отношении ФИО11 другими материалами дела.
 
    Факт привлечения АРОФ «Сеид Бабе и Букей хану» к трудовой деятельности гражданина ФИО12 в судебном заседании установлен, поскольку противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.
 
    Содержащаяся в жалобе просьба о замене наказания в виде административного штрафа в размере ** на наказание в виде административного приостановления деятельности не может быть удовлетворена, так как административное приостановление деятельности считается более суровым наказанием и его применение ухудшило бы правовое положение привлеченного к административной ответственности лица, что недопустимо.
 
    Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, жалоба не содержит, в связи с чем. удовлетворению не подлежит.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. Наказание назначено судом в пределах санкции части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление Кировского районного суда г. Астрахани от 10 августа 2011 года оставить без изменения, жалобу председателя Астраханского регионального общественного фонда «Сеид Бабе и Букей хану» Камзеновой Е.К. - без удовлетворения.