Решение Московского городского суда

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 октября 2022 года Дело N 7-18764/2022

город Москва

27 октября 2022 года
Судья Московского городского суда Гришин Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тобратовой Ю.Н. на решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 11 мая 2022 года, которым

решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 23 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), в отношении Тобратовой Юлии Николаевны, паспортные данные, отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего контролёра ГКУ "АМПП" от 14 марта 2022 года N 0355431010122031401052981 Тобратова Ю.Н., как собственник (владелец) транспортного средства, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 23 марта 2022 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Тобратов Ю.Н. - без удовлетворения.

Не согласившись с указанными актами должностных лиц, Тобратова Ю.Н. обжаловала их в Измайловский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше решение.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Тобратова Ю.Н. просит об отмене решения судьи районного суда, ссылаясь на его незаконность.

В судебное заседание Тобратова Ю.Н. не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещалась заказной почтовой корреспонденцией по имеющимся в деле адресам: адрес (ИПО 11176875073251), и адрес (ИПО 11176875073268), однако за получением данной корреспонденции по извещениям отделения почтовой связи не явилась, в связи с чем направленные в адрес заявителя повестки вернулись обратно в суд за истечением срока хранения.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утверждённых приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 (пункт 6 Постановления).

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Тобратова Ю.Н. в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ должно выяснить причину неявки лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении как дела об административном правонарушении, так и жалобы на постановление по такому делу.

Как следует из материалов дела, 23 марта 2022 года заместитель начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" Сапогов А.Ю. рассмотрел жалобу Тобратовой Ю.Н. на постановление старшего контролёра ГКУ "АМПП" от 14 марта 2022 N 03554310101222031401052981 в отсутствие Тобратовой Ю.Н. и вынес решение, в котором факт извещения Тобратовой Ю.Н. о месте и времени рассмотрения жалобы не нашёл своего отражения (л.д. 15).

Сведений о том, что о месте и времени рассмотрения жалобы Тобратова Ю.Н. извещалась каким-либо способом из перечисленных в вышеуказанном постановлении Пленума Верховного Суда РФ, в материалах дела не имеется.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы заместителем начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права Тобратовой Ю.Н. на защиту.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с отменой судьёй Измайловского районного суда города Москвы решения заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 23 марта 2022 года по указанным основаниям, суд не входил в обсуждение иных доводов поданной Тобратовой Ю.Н. жалобы в связи с тем, что они подлежат проверке и оценке при новом рассмотрении дела вышестоящим должностным лицом ГКУ "АМПП".

С учётом изложенного, обжалуемое решение судьи является законным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 11 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Тобратовой Юлии Николаевны, паспортные данные, оставить без изменения, жалобу Тобратовой Ю.Н. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Д.В. Гришин

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru