Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 11 марта 2021 года №7-187/2021

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 11 марта 2021 года Дело N 7-187/2021
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора Нижневартовского управления Природнадзора Югры Брускова В.А. на решение судьи Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата), вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - акционерного общества "Россети Тюмень",
установил:
Постановлением старшего государственного инспектора Нижневартовского управления Природнадзора Югры (ФИО)9 (номер) от (дата) акционерное общество "Россети Тюмень" (далее по тексту - АО "Россети Тюмень", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере трёхсот одной тысячи рублей за то, что оно (дата) в квартале (адрес) в период особого противопожарного режима не обеспечило содержание просеки в свободном от горючих материалов (порубочных остатков, срубленной древесины) состоянии, чем нарушило пункты 34, 35 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417, пункт 23 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160.
Решением судьи Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено оспариваемое постановление.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, старший государственный инспектор Нижневартовского управления Природнадзора Югры Брусков В.А. просит решение судьи районного суда отменить, возвратить дело на новое рассмотрение, ссылаясь при этом на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя АО "Россети Тюмень" Рябчикову А.В., возражавшую против удовлетворения жалобы должностного лица, оснований для отмены решения судьи не нахожу.
Частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.
Из постановления о привлечении АО "Россети Тюмень" к административной ответственности усматривается, что (дата) в ходе проведения мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах на участке лесного фонда в квартале (адрес) установлена просека <данные изъяты> не свободная от горючих материалов (порубочных остатков, срубленной древесины) в период особого противопожарного режима.
Данные обстоятельства установлены отчётом о проведении мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах от (дата) (номер) и послужили основанием для привлечения АО "Россети Тюмень" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.
Согласно пунктам 34 и 35 Правил, просеки, на которых находятся линии электропередач и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередач, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.
В соответствии с пунктом 23 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, сетевые организации выполняют обязанность по обеспечению содержания просек в пожаробезопасном состоянии, поддержанию ширины просек в размерах, предусмотренных проектами строительства объектов электросетевого хозяйства и требованиями, определяемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, путем вырубки, обрезки крон деревьев (кустарников) и иными способами, а также вырубку или обрезку крон деревьев, произрастающих на просеках, высота которых превышает 4 метра.
Распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 06 июля 2020 года N 395-рп с 06 июля 2020 года на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры установлен пожароопасный сезон.
Удовлетворяя жалобу и прекращая производство по делу, суд первой инстанции руководствовался тем, что обстоятельства, на основании которых должностным лицом было вынесено постановление о привлечении АО "Россети Тюмень" к административной ответственности по части 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не подтверждены надлежащими средствами доказывания, что является недопустимым при решении вопросов, связанных с привлечением к административной ответственности с точки зрения соблюдения баланса частных и публичных интересов, а также противоречит положениям части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судом верно установлено отклонение должностными лицами маршрута, указанного в распоряжении о проведении мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах от (дата) (номер), от маршрута, указанного в отчете о проведении мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах (номер) от (дата) (квартал (адрес)).
При этом факт выявления нарушений по маршруту квартала N(номер) (адрес) N(номер) (адрес), материалами дела не подтверждён.
Какие-либо сведения о причинах отклонения от маршрута в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют.
Фототаблица, приложенная к отчёту от (дата), представляет собой отдельные фотографии, не имеющие даты, координаты на фотографиях 1,20,23 не соответствуют координатам, указанным в постановлении, что с достоверностью не подтверждает, что нарушения выявлены именно на лесных участках, арендуемых АО "Россети Тюмень".
Таким образом, суду невозможно сделать бесспорный и однозначный вывод о нарушении Обществом правил пожарной безопасности в лесах, а все сомнения толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, которых по настоящему делу имеется достаточно.
Доводы, изложенные в жалобе, выводы суда не опровергают. Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебной инстанцией норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, допущено не было.
При таких обстоятельствах, решение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
решил:
Решение судьи Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата), вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - акционерного общества "Россети Тюмень", - оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора Нижневартовского управления Природнадзора Югры Брускова В.А., - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры С.М. Ушакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка