Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 июля 2020 года №7-187/2020

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 31 июля 2020 года Дело N 7-187/2020
Судья суда Ямало-Ненецкого АО Домрачев И.Г., рассмотрев дело по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица - ООО "Элемент-Трэйд" по жалобе его защитника Викторова Р.С. на решение судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 6 мая 2020 г.,
установил:
постановлением главного государственного инспектора г. Новый Уренгой по пожарному надзору - начальника ОНД и ПР по МО г. Н. Уренгой УНД и ПР ГУ МЧС России по Ямало-Ненецкому АО от 04.02.2020 N 149, оставленным без изменения решением судьи Новоуренгойского городского суда от 06.05.2020, ООО "Элемент-Трэйд" (далее - общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об АП с назначением административного штрафа в размере 200 000 рублей.
В жалобе защитник Викторов Р.С. просит отменить принятые по делу решения, ссылаясь на нарушение порядка проведение проверки в обществе, а также на ненадлежащее извещение о рассмотрении дела лица.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об АП наступает за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП.
В силу статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Статьей 38 N 69-ФЗ предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности согласно действующему законодательству несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что общество осуществляет эксплуатацию магазина "Монетка", расположенного в торговом центре по адресу: Ямало-Ненецкий АО, г. Н. Уренгой, мкр. Юбилейный, 3/6.
24.12.2019 в рамках плановой выездной проверки сотрудниками государственного пожарного надзора были выявлены нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации указанного магазина: нарушение статей 4, 6, 53, 83, 89 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; пунктов 36 "б", 61, 63, 23 "к" Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 и иных нарушений требований пожарной безопасности, приведенных в протоколе об административном правонарушении.
Данный факт подтвержден доказательствами в деле и не оспаривается в жалобе.
Применительно к части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об АП у общества имелась возможность для соблюдения требований пожарной безопасности, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Следовательно, общество, допустившее нарушение требований пожарной безопасности, правомерно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об АП.
Доводы жалобы защитника о нарушении законодательства при проведении плановой проверки не основаны на законе.
В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона "О пожарной безопасности" предметом проверки является в том числе, соблюдение в зданиях, используемых (эксплуатируемых) организациями в процессе осуществления своей деятельности, требований пожарной безопасности. Периодичность проведения плановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации в Положении о федеральном государственном пожарном надзоре в зависимости от присвоенной объекту защиты, территории или земельному участку определенной категории риска.
Пунктом 21 Постановления Правительства РФ от 12.04.2012 N 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре" установлена периодичность проведения плановых проверок на объекте защиты в зависимости от категории риска.
С учетом приведенных правовых норм при осуществлении федерального государственного пожарного надзора проверяется не деятельность юридического лица, а объект защиты.
В данном случае общество было уведомлено более чем девять дней (20.11.2019) до начала проведения проверки на объекте защиты, расположенного адресу: Ямало-Ненецкий АО, г. Н. Уренгой, мкр.и Юбилейный, 3/6.
Плановая выездная проверка проведена на основании соответствующего распоряжения с составлением акта проверки, что согласуется с требованиями законодательства. В ходе данной проверки уполномоченными должностными лицами обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об АП.
Уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела об административном правонарушении в административном органе были получены юридическим лицом заблаговременно, извещения также были получены нарочно представителем Губановым А.Ю.
Несогласие в жалобе с оценкой имеющихся доказательств и выводами судьи в решении, не свидетельствует о том, что в ходе рассмотрения дела были допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Подлежат отклонению доводы жалобы о наличии оснований для назначения административного наказания менее минимального его размера либо замене административного штрафа предупреждением, поскольку в подтверждение о применении положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об АП надлежащих доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, в материалы дела не представлено. Административное наказание назначено в пределах низшего размера санкции части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В рассматриваемом случае не установлено наличие совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями части 2 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 названного Кодекса допускается замена административного штрафа предупреждением.
В установленных обстоятельствах оснований для отмены решения судьи не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьёй 30.9 Кодекса РФ об АП, судья
решил:
решение судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 20 апреля 2020 г. в отношении ООО "Элемент-Трейд" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об АП, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Домрачев И.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка