Решение Кировского областного суда от 28 ноября 2017 года №7-187/2017

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 ноября 2017 года Дело N 7-187/2017
Судья Кировского областного суда Моисеев К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Замараева А.А. на постановление судьи Шабалинского районного суда Кировской области от 20.11.2017 г., вынесенное в отношении Замараева А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.9 КоАП РФ,
установил:
18.11.2017 г. в отношении Замараева А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ.
Дело передано на рассмотрение в Шабалинский районный суд Кировской области, постановлением судьи которого от 20.11.2017 г. Замараев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок десять суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Кировский областной суд, Замараев А.А. ставит вопрос об изменении назначенного наказания и исключения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование жалобы, не оспаривая факт совершения правонарушения, привел доводы о том, что он трудоустроен в Российской Федерации, проживает со своей матерью в п. Свеча, в силу возраста и состояния здоровья матери требуется постоянный уход, который он осуществляет и оказывает ей необходимую материальную помощь, им поданы документы, необходимые для получения разрешения на проживание в Российской Федерации и получение гражданства Российской Федерации.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
На основании ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 08.01.1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагаются обязанности, в том числе, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах; осуществлять оперативно-разыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, обеспечения собственной безопасности, а также в иных целях, предусмотренных федеральным законом.
Для выполнения возложенных на полицию обязанностей, сотрудникам полиции согласно п. 14 ч. 1 ст. 13 Федерального закона "О полиции" предоставляется право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения иностранным гражданином или лицом без гражданства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 18.11.2017 г. в 11 часов 30 минут по адресу: <адрес> сотрудниками ГКОН МО МВД России "Котельничский" был выявлен гражданин Республики Казахстан Замараев А.А., имеющий признаки наркотического опьянения.
В 13 часов 55 минут по адресу: <адрес> гражданин Республики Казахстан Замараев А.А. не выполнил законного требования сотрудника ГКОН МО МВД России "Котельничский" о прохождении медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения.
Фактические обстоятельства дела Замараевым А.А. не оспариваются и подтверждаются собранными доказательствами: рапортом сотрудника ГКОН МО МВД России "Котельничский" от 18.11.2017 г., протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 18.11.2017 г.; объяснениями понятых Чуркина В.Г. и Гунбина С.П., объяснениями Замараева А.А. от 18.11.2017 г., подтвердившего употребление наркотических средств.
При указанных обстоятельствах, действия Замараева А.А. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ, административное наказание назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, для данной категории дел.
Вместе тем, учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного наказания.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания установленными ч.ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
На основании п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, Замараев А.А. является гражданином Республики Казахстан и имеет разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации до 25.08.2018 г., зарегистрирован и проживает по адресу: Кировская <адрес>
Также судьей районного суда установлено, что Замараев А.А. является собственником квартиры <адрес>, на территории Российской Федерации проживает мать Замараева А.А., им поданы документы для получения гражданства Российской Федерации и разрешения на проживание в Российской Федерации.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей районного суда не установлено.
При таком положении, назначение Замараеву А.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать отвечающим требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
С учетом изложенного, постановление судьи районного суда подлежит изменению, путем исключения из него указания на назначение Замараеву А.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление судьи Шабалинского районного суда от 20.11.2017 г., вынесенное в отношении Замараева А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.9 КоАП РФ, изменить.
Исключить из постановления указание на назначение Замараеву А.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В остальной части названное постановление оставить без изменения.
Судья Кировского областного суда Моисеев К.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка